长寿殿的东暖阁中，徐子先箕坐在榻上，对面是多张几案，几十个侍从司的官吏在忙碌和内外奔走着。

长寿殿外的两侧配殿则是各司的办公处，其实就算辉煌阔大的赵王府，用来给各军司办公肯定还是不够，光是军令军政参谋军法后勤诸军司，所用人员加起来已经超过千人，这是相当庞大的数字，要知道统治福州大府，管辖十几个县几百万人口的福州府，正式的经制吏也就几十人，而秦王幕府光是军事方面的官吏就超过千人，且数字还在膨胀增加之中。

这是精细化管理要付出的代价，徐子先本人是认为相当值得。

在赵王府配殿办公的多半是承接侍从司的各司人员，收发，综合，公文流传，对接中枢，地方，还有档案归总等等。

一般的实际政务，都是在各司独立的办公地点进行，政事厅和侍从司在福州府城征辟了很多巨户的宅邸，当然一般是犯了事的勋贵府邸为主。

比如靖远侯府，信昌侯府，还有蒲家留下来的大宅邸，这些宅邸原本都弃而不用，顺理成章的被各司征用了。

现在福州府城已经有了全新的气象，大量的安抚使司和各司的官吏被征调派遣出去，连提刑司和福州府，还有各县的官吏都是一样，他们被派往建州和其余各州，担任军司派遣的各种职务，若抗拒不赴任的则直接被免职。

大都督府的官吏，厢军将领则是被直接涮掉了九成以上，剩下的就是品格操守过关，能力也过关的官吏，他们也是一样被征辟到了幕府各司做事。

现在的福州基本上已经是被幕府接管，徐子先在大刀阔斧的剿贼杀人之后，已经是在福州为主的各军州确定了至高无上的权威，最少在福建路这一路内，短期内是无人敢于挑战了。

徐子先自己也是明白，只要这种情形再坚持三个月到半年，幕府的吏员陆续到位，徐子先扶持的官员也陆续上任，秦王幕府对整个福建路的掌控将会稳固下来，不象现在还会出现反复的可能。

“邓文俊和卢四海还是想见我？”徐子先摇了摇头，对方少群笑道：“何必行此无益之举，没有必要见。”

“是没有必要。”方少群也是一笑，说道：“若非其有提请我府军主力北上，力请王上以舰队北上，与王直配合支应大军的这些请求，其实见一见也很好。”

“时势不同，到时候会水到渠成的。”徐子先自然是知道方少群的意思……现在秦王幕府的实力每天都在增长，并不着急。

王直这老狐狸，派这两个部下过来的意思也是相当明显。徐子先不着急，怎么决断，由王直自己和其部下看着办。

徐子先站起身来，活动了一下身体。

他近来已经只保持最基本的身体锻炼，保持精力，已经不再追求武道的进步了。

拉弓射箭，练习刀术，追求自身武力的强悍，这似乎也是很久之前的事情了。

就是那些曾经的牙将们，原本是朝夕相处，现在也是分布各军州，帮着派遣的吏员稳固地方治安，厘清里甲，确定幕府各司对地方的施政……现在距离徐子先正式入主福州已经过去两个月，大体上已经有相当多的吏员到州县赴任，治安也基本上趋于稳定，还有小股的盗贼化整为零，需要长时间的征剿。

徐子先走出殿门后，发觉殿外艳阳高照，天气已经相当和暖了。

这是福建路的二月，从后世公历来说是三月，如果有温度计，可以发觉白天的最高温度已经超过了二十度，如果穿着厚实的袄服在中午的太阳光之下，足以叫人额头冒汗。

“殿下。”

“见过殿下。”

不少军司吏员匆匆而过，手捧公文文书或各种卷宗，也可能是笔毛和墨砚等物，他们神色匆匆，看到站在阶上的徐子先时，也只是微微一躬身，然后打声招呼便是直接离开。

这样的场面，被林斗耀和陈笃敬等福州的高官显贵们看到过不止一次……这些来自东藩的吏员，和军人一样穿着截短的灰袍，气质上也是和军人一样的干练，同时还不乏精明和沉稳……很多吏员是不到二十岁的后生，从他们身上明显能感觉到勃勃生机和无穷的精力，当然还有充沛的体能和干劲。

也有一些三四十左右的官吏，其中有一些曾经在福州等地任职，比如孔和在内，在被秦王殿下调教过一段时间之后，他们连仪表风度，还有走路说话的姿态都有了根本性的改变。

精明，干练，沉稳，务实。这些词汇是福州大吏和勋贵们对军司官吏的评价，相当客观，也很收敛。

就是过于斤斤计较，锱铢必较的风格令人相当难适应，而且在礼貌上来说，这帮官吏连对秦王殿下也最多是抱拳一礼，更不要说对其它的官员们了。

近月来，福州城中可是见多了这些灰袍吏员，看多了他们抿着嘴唇神色匆匆的在各处奔走，拿着纸笔或是挟着卷宗，在各衙门之间来回的奔走。

还有相当多的军吏，这是更特别的存在，他们穿着军袍，不同的就是没有军衔标识，他们和文吏一样从事公务流程的工作，只是他们负责的是军方事务，所以被区别为军吏，他们也是一样抱着卷宗执笔工作，只是不同之处在于他们每个人都在腰间悬着一柄横刀。

这些军吏和普通的军人一样，接受完整的军事训练，他们要负责军务方面的杂务，首先得从军人角度来理解军人，否则必生偏颇。

“殿下。”方少群站在徐子先身侧，微笑着道：“福州府城，还有建州，兴化军，漳州，泉州，诸多县州都开始选择吏校和军校的校址。吏科分行政和律令，算学等诸科，以实务为先。而军校当然是以军学为主，不过按殿下之令，学史，学算，再看兵书，武备志，也要看咱们府军的练兵实录，同时学测算，绘图，吏校半年就能毕业，只是三等考二等时得再入校学习一个月，二等考一等再入校，这样迭次相加入校时间差不多也一年，军校就算是府军将士入学的速成班，也得一年时间，正常学员就是两年，基本上的原则是从各地兴办的中小学堂里选择学员，同时也接受府军将士考选。如果咱们在各州县都兴办学校，如东藩一样给大量孩童免费入学，一两年后，可挑选的余地就大的多了。”

方少群说话时也是百感交集，此前在刘知远的府邸中当幕僚，刘知远和他谈的都是些心机倾轧之事，是朝争，是揣摩人心，天子的心思，韩钟的心思，徐夏商，张广恩等人的心思。然后布局，争夺权位，获得胜利就兴高采烈，方少群是从来没有想过，自己有一天居然是在权衡军政事务，作养人才，涮新吏治，确立新的军事和财税制度，要在收入和养兵，理政，办学，作养人才等诸多事务中求得平衡……

“都做的挺好。”徐子先却是有些百无聊赖，说道：“告诉政事诸公，也知会各司，不要着急，不急不燥，将手头的事做好，自会有水到渠成的那天。”

不远处传来孔和与人说话的声响：“上计制度什么叫秦王殿下随意想的？自两汉时各郡国就派出长吏至长安上计，秦王殿下今开幕府于福州，各府州县派长吏诣幕府上计，有什么错处？叫你们交出账簿有什么错处？军司接管你们的财赋，计数期结束之前，由幕府派出吏员接手财算，有什么错处？”

隔着一排殿阁房舍，孔和的声响还是极为响亮，徐子先甚至能想象到孔和的脸色如何。

这个忠枕清介的前贴书吏员，现在已经是秦王幕府的重臣，主管财计。

很明显，在林斗耀的曲意配合下，赵德邦这样转运使已经被架空，幕府军司直接往各州县派出的吏员组成了幕府之下的财税司，这些人员很快就架空了各州县的官员，地方州县也是极为配合，只有转运使司的人尚有不服，他们要承担对朝廷交纳赋税的责任，秦王的奏疏也被驳了回来，这给了这些转运司的官吏一些底气，也是他们敢于和孔和当面争执的原由所在。

徐子先忍不住笑起来，这帮转运使司的官员还是相当尽职了，这也是大魏朝廷的传统延续。不管地方州县的民政刑律如何崩坏，转运使司却是一定要尽到职责，要将地方的财赋涓滴不剩的搬运到中枢。

“殿下已经下令，各州县派出官吏至福州。”方少群也忍不住笑起来，说道：“由孔玄平核算地方财税，此后要编成里甲，统计人丁，田亩，商行，工场，商税是由门摊税和工场的利润来折税，也包括厘关在内的转运税率，海上就是用海防税来替代。至于普通百姓，有田亩多的就多纳，无田亩的免户调，嗯，不仅免户调，身丁税也是免了。”

“无田亩的壮丁，在行商做工的过程中，商行等已经核算过他们的身丁成本，纳税自利润而出，算是已经替他们纳过身丁税。况且还没有免徭役，待日后财赋宽裕，徭役也是必定要免除的。”左侧配殿里的争吵声已经渐停，显然是转运使司的人被孔和训斥的哑口无言，顷刻之后，一个穿蓝袍的官员一脸恼怒的从配殿冲出来，怒气冲冲而去。

徐子先摇头一笑，说道：“租庸户调原本起自北魏，然后光大于初唐，所谓永业田，口分田，国家授田百亩，乃有租庸，户调则是按户缴纳，其实不分贫弱，哪怕户无男丁，也一样缴纳户调，并不合理。若始终均田分田，租庸倒是合理，可是中唐之前，均田就败坏了，租庸却是照收，然后租庸说废不废，却又大兴征铜钱的两税，这已经等于是在百姓嘴里夺食了，到了本朝，租庸之外，再加征两税，还有酒，盐，糖，折支，转支，种种杂税多如牛毛，杀猪宰羊要交屠宰钱，过河交河渡钱，这是什么朝廷，简直残民以逞！现在我刚刚要减免赋税，官员倒是跳起来急了，国家与官员勾结，对官员宽容来使官员乐于收赋税，等若是皇帝给官员们发刀枪，叫他们去明着抢掠百姓，这和一群山大王有什么两样？”