对抗大灾的事情继续研究，“毛帅所说上面的几个办法都好施行，但迁徙人口却是为难。当初洪武爷迁山西填山东，也不知道造成多少人家破人亡。洪洞大槐树下，也不知道破灭了多少兄弟父子相聚的梦幻，那样惨烈的事情，尽量还要避免。”天启皇帝就再次检讨了自己先祖的过失，但也从这一点上看出，天启绝对是一个仁厚之主。

马文中却摇头，否定了天启皇帝的理解：“万岁仁德，真的是万民之福，既然万岁已经看到了当初的缺点错误，我们就要避免这种方式，这一次人口的迁徙，和当初洪武爷年间的迁徙不同。”

“又有什么区别吗？”天启对这件事情提不起兴趣来。

“当初的人口迁徙，朝廷是一种强迫的办法，让那些躲避了战争灾难的百姓，离开自己舒适安宁的家，去一个战火毁坏后的山东河南河北等地，是让那些百姓从富足走向贫困，百姓当然积怨颇深。但这一次却正好相反，山陕大旱已经出现，两地已经出现了大量的流民。更加上这些年朝廷给王爷们的土地赏赐，以及世家大族的土地兼并，让八成的百姓已经没有土地耕作，百姓们已经挣扎在死亡线上，之所以他们还滞留在那两个地方，不是他们心甘情愿的想留下，而是我们的户籍政策严重的束缚住了他们的流动。”

大明的户籍政策非常严格，几乎等于将百姓们固定在方圆30里范围之内的故乡，想要走出30里之外，就必须到县衙门里去拿路引，否则一旦抓获，就是大罪。

“如果我们放开人口自由流动的户籍政策，百姓们趋利避害，自然而然就会向富足的地方迁徙，这样不用政府动员，就能实现我们减少山陕地区人口的目的。”

这个道理，谁都懂：“但如此一来，就要在重大政策上加以改变，而一旦这个政策改变了，那些农民们就会首先向江南地区迁徙。无地的百姓流落到江南，将会给江南带来巨大的社会不安全，江南是财富重地，绝对乱不得。”黄爌满脸忧虑的说出了自己的想法，这也就是变相的反对。

黄爌说的对，一旦放开户籍管理，想一想如蝗虫一样的难民涌入南方，那将是怎么样一个灾难啊，想一想就让人恐惧啊。

马维忠胸有成竹的一笑：“阁老果然是老成谋国，能够发现这其中巨大的弊端，正如阁老所言，江南本来已经人口众多，再无闲田。虽然我们查处贪官污吏，收集了一些承包的土地，但是粥少僧多，终究是入不敷出，而中原地区和山陕状况大约相同，也不能承受千万的百姓，所以毛帅建议，这一次的户籍开放，只针对东江镇，其他地区依旧是严格管理。”

这样的决定，不由得让所有人动容，因为在大家看来，这是毛文龙主动承担国家的巨大灾难，这真是大忠臣才能做的事。

天启不由得担心的提出：“东江镇不过是弹丸之地，如何能承受这些百姓的负担，毛帅之心朕领了，这事情还要从长计议。”

“臣代毛帅感激万岁的体恤，但毛帅说了，为国不惜身，为皇上分忧乃是臣子的责任。”

毛文龙的话，让皇上，包括诸位阁臣都感动万分，即便是为反对而反对的周朝瑞也在心中感慨毛文龙的忠心了。

“话虽然如此，但毛帅弹丸之地，怎么能容下那么多的难民呢？”天启还是不忍，并没有答应毛文龙的策略。

马维忠就解释道：“现在毛帅已经占据了辽东半岛，但经过建奴残害，可谓是地广人稀，这样一来，可以容纳下百万人口。而现在毛帅占据铁山，等于是占据了朝鲜北方，一个朝鲜宣州以北的巨大地方，又可以容纳百万人口。”

大家就一笑，感情毛文龙还是念念不忘占朝鲜的便宜啊。这朝鲜，看来早晚是要被毛文龙控制，这就是所谓的不怕贼偷，就怕贼惦记。毛文龙这个贼，算是彻底的惦记上了朝鲜，真的有一种不达目的绝不罢休的意思了。

“还有一点，这次毛帅帮助朝鲜李倧，贷款给他前后两百万，而李倧已经明确的表示，他不想还了。”

当时魏忠贤就怒了，皇上就不乐意了：“建设银行有朕的股份，也是万千百姓的身家积蓄，他小小朝鲜竟敢赖账不还，这还得了？”

马维忠就一笑：“毛帅当然不能就这么白白的便宜了朝鲜，当初贷款的时候，可是要求朝鲜拿两个铁矿山和一个铜矿做抵押的，他们不还钱，毛帅认为自己正是求之不得呢。”

魏忠贤就急了：“几个铁山有什么用处，大明也不缺铁，那东西就不值钱，不行，还是让毛帅向朝鲜要钱，对于赖账的，实在不行就打，还惯着他那毛病。”现在的魏忠贤是把钱看的比命重要了，谁要是欠他的钱不还，他真的敢跟他拼命。

也不怪魏忠贤如此气急败坏，现在魏忠贤掌握的内帑，就等于是大明的户部国库，有丁大点的支出都要从内帑出。虽然有了皇商，有了土地承包，有了银行和天津开发的收入，但为了税收改革，也拿出了原先归于内帑的盐，茶，矿税交还给国家了。结果国库收入能入三成进来，但却又出来了一个山陕储粮的开支这个巨大的窟窿，这简直就让大管家魏忠贤死的心都有。这样一来，谁赖他的钱，那不是要了他的命吗，他不跟赖账的人拼命那还跟谁拼命？

这时候，马维忠看着气急败坏的魏忠贤，突然说了一句莫名其妙的的话：“贷款陷阱。”

结果此言一出，大家都在迷糊的时候，魏忠贤当时大喜：“好好好，好个套路贷啊，小样的朝鲜，跟我玩赖账，到时候我让你倾家荡产。”

天启看到两个人打哑谜，也懒得猜谜，于是继续追问马维忠：“毛帅还没说怎么解决即将挤向他的难民人口呢。”

“启禀万岁，毛帅准备利用朝鲜优质的铁矿，在皮岛开始建设大型的炼铁厂，在需要无数壮劳力的情况下，产能巨大，所有，在满足自己东江镇军需民用之外，开始向南洋，向印度，东南亚各国，乃至向整个欧罗巴贩卖钢铁，并同时，要求所有出海贸易的商船，必须每船带一百百姓，向那些地方运送百姓，否则断货。”

听到这话，老于世故的重臣们就开始慢慢的吸气，越吸越多，最终整个房间里似乎铺满了毒蛇，还是眼镜的那种。

就在天启和信王还没明白这其中的关键时候，一个生硬的声音猛的惨叫反对：“不行，这绝对不行，这是黄祸，这是第二次黄祸，我坚决反对。”