李世民是一个纯粹的人，一个连玄武门之变，都要拿着刀子逼着房玄龄与杜如晦参加的人，别想让他有太多弯弯绕。

直来直去，是李世民的性格。这是李世民多年悟出来的道理。

当年，玄武门之变后，魏征宁死不降，李世民关了魏征四个多月，参与审问魏征的段志玄、雷永吉、长孙无忌、甚至杜淹，都被魏征骂得狗血淋头。

最终，李世民犯了性子，一把刀放在魏征面前，降或者死，若死，东宫余党无人可以幸存。于是，魏征投降了，而且像李安俨、冯立、薛万彻等东宫文武，全部赦免。

李世民坐在杨天保面前道，拿着一张圣旨，放在杨天保面前的桌案上，只见上面写着:朕治世以文、戡乱以武，上轻车都尉、开国云中侯、左领军卫将军杨思慎文资卓异，贤声达于四野，定乱有德，武功彰至庙堂，乃拜见兵部左侍郎、同参大政，可。

下面则是中书令、门下侍中、尚书左、右仆射以及门下政事堂相国的签押。这是一封虽然没有公布，却已经拥有法律效益的圣旨。

就连向来鸡蛋里挑骨头的魏征、戴胄全部无人反对，联名签押画可。

杨天保目光闪烁起来，这道圣旨，哪怕李世民想拿出宫，困难也不会小，这个难度不亚于册立燕德妃为皇后，或者吴王为太子。

同参大政，就是参知政事的前身，也是堂堂副相之一。虽然说相国之尊，需要皇帝认可，但是这却是需要文武百官，天下认可，不是什么人都可以当宰相的。

而杨天保却是一个毛头小子，现在的杨天保刚刚二十三岁，当然，有人会说最年轻的宰相甘罗才十二岁。但是他却是秦国左相甘茂之孙，出身豪门。在战国时期，相国都是世袭的，比如非常有名的汉初三杰之一的张良。张良的祖父张开地，历任韩国三朝宰相，而父亲张平，历任韩国两任宰相，如果不出因为秦国灭掉了韩国，那么张良也会成为韩国宰相，这是世袭之职，虽然有个人能力成份，不可否则，平民百姓是根本做不到这个职位的。

杨天保虽然出身不凡，弘农杨氏子弟，祖父是隋朝观德王杨雄、父亲是唐朝中书令、堂堂相国，现在唐朝礼部尚书、参预朝政。

不过，他毕竟年轻，让杨天保与房玄龄、王珪、韦挺、魏征这样的人同殿为相国，他自己也会感觉脸红。

然而，李世民为了自己可以做一个好皇帝，超越李建成这个所谓神功圣德文武皇帝的好皇帝，超过秦皇汉武的千古一帝，他也算是真拼了！

李世民望着杨天保一脸认真的说道：“如何才能做民不加赋而国用饶，如果你能做到，同参大政，不是空话，这道圣旨马上诏告天下！”

下面的话，李世民并没有说，如果做不到，那就牢底坐穿。

杨天保心中暗喜，表面上却不动声色。

事实上，他赌赢了。

李世民是一个为了目的不择手段的人，为了可以打败他的哥哥，李建成夺得夺嫡最后的胜利，于是他接受了长孙无垢给他的意见，污蔑李建成与尹德妃私通。

李渊得知这个消息，勃然大怒，自然要求李建成进宫自辩，然而不知是计的李建成毫无防备的进入玄武门，就被李世民击杀，李渊此时看到李建成的人头，这才知道上了当，而尹德妃与李建成私通，纯属无稽之谈。

只要能让李世民达到民不加赋，而国家不缺钱花的目的，许出一个大参之职，李世民没有任何心理负担。

在随着李靖夜袭阴山，一战而灭东突厥，李唐朝廷不仅仅得到东突厥的一百二十万降民，而且版图也增加三个都督府，新设立二十四州。然而，这些新增设的，因为地区偏远，产出有限，地方驻军与官府开支，成了朝廷极大的负担。

后来，李唐朝廷不断开拓西域，地盘倒是越来越大，可是朝廷开支也越来越大，新增设的羁縻府州根本无法自给，无论钱粮，都需要朝廷从长安往当地运输，比如狼山都督府，以突歌罗逯部安置，约在今蒙古国巴彦乌列盖省西部。以狼山往北三千多里，一直到贝尔加湖南岸，都是大唐的版图。

从长安运一万石粮食，能够了成功抵达狼山都督府的，不过其中上千石左右，其他超过九成都会被消耗在路上。

可是，狼山都督府却下辖八个羁縻州，共计六千四百名府兵，以及一万两千余名仆从军，加上战马，每年需要消耗的粮食，最低也需要将近二十万石，而要运输二十万石粮食去狼山都督府，至少需要调运二百万石以上的粮食，也幸亏在杨天保的治理下，云中都督府不仅可以自给，还可以给朝廷上缴纳共约二十九万石粮食的税收。

这些粮食全部运到狼山，还出现大约一半的缺口，对于朝廷来说，一百万石的支出，也是极大的负担。

虽然外表看，大唐蒸蒸日上，国运昌隆，万国来朝，风光无限，可是政事堂相国们，却为此煞费苦心。

李世民虽然从杨天保手中借着修缮临湖殿的名义，敲诈了两万多贯，然而这点钱，刚刚到了李世民手中，他甚至没有捂热，就被戴胄给截走了，最终用在了瀚海都督府的军费开支上。

在历史上，贞观十二年，李世民让阿史那思摩担任东突厥可汗，让他率领部曲北上，这是因为朝廷实在负担不起羁縻州的管理费用。

贞观朝虽然地盘不小，可是财政收入却不高，总数约合四百多万贯，然而，北宋不及唐朝版图的五分之一，却拥有高达上亿贯的财政收入，依旧入不敷出，当然，唐朝没有宋朝那么多冗官，但是朝廷开支依旧压力很大。

能节流的，李世民与朝廷官员早已想过办法，给宗室降爵，李世民也是顶着极大的压力，现在李元昌的案子，连审都没有审，直接先除爵，就是李世民不想出俸禄，因为国库没钱。

正在李世民头大如斗，一筹莫展的时候，杨天保居然提出了民不加赋而国用饶，简直就是给李世民打开一扇天窗。也给政事堂相国们一个希望，所以让杨天保破格进入政事堂，担任相国的诏书，根本就没有迟疑，如果不是因为多封一个国公，朝廷要多付一份俸禄，相国们给杨天保开王爵的心思都有了。

杨天保的计划成功了，在任何企业和公司，有能力的人，肯定会受到重视，别说什么关系不关系，真正无可替代的角色，永远都香饽饽，除非是可有可无的人。

杨天保仔细酝酿着情绪，斟酌着词语，他知道在四百多年后，有一个叫王安石的人，一心想实现杨天保所写的这句话，当然，只不过他这么做，触犯了太多人的利益，而且青苗法执行也有问题。

杨天保望着李世民道：“陛下可知大唐国库收入缘何连年下降？”

李世民怪异的望着杨天保。

魏征咳嗽一声道：“云侯，国库收入连年增加，贞观四年国库收入达四百十二万七千贯，贞观五年四百又三十七万贯，贞观六年达到四百八十二万贯，今岁天下大丰，有望突破五百万贯……”

杨天保忘记了，大唐与大宋是两个概念，一个重武，一个重文，结果是显而易见的，大唐是打遍周边，虽然有战败，有失地，但是就算失去了也会想着法儿夺回来，安西四镇，唐朝就与吐蕃打了足足百年之多，直到安史之乱后，唐朝推动控制，这才丢失安西。

唐初的时候，唐军是谁也打不过。宋朝恰恰相反，也是谁也打不过。哪怕到了辽国日暮西山，女真人已经快要打到上京的时候，宋军也被人家残军败将揍出翔。

现在唐朝不停的扩张，虽然兼并土地的事情依旧发生，然而朝廷却有足够的土地生存，直到武朝后期，土地与人口的临界点才会打破，最终凝成府兵制度崩塌。

杨天保满头冷汗，装逼不成反被操。

好在李世民对杨天保还有着重大的期待，并没有在意杨天保说错话，如果今天不能让李世民与魏征满意，那么这个天牢他肯定是出不去了。

杨天保道：“民不加赋而国用饶简单点说，就是放印子钱！”

“什么？放印子钱？”

李世民有点后悔来大理寺天牢一趟，他怎么也没有想到杨天保的馊主意居然是这个，早知道如此，他根本就不必来这一趟。作为世族门阀出身，李世民怎么想不到放印子钱可以钱生钱？作为皇帝，他也不用担心别人欠债不还，手握天下兵权，实在不行，派出军队去收账。

关键是这样以来，他虽然可以解决国库入不敷出的问题，但是名声却毁了。

“这并不是简单的印子钱，产出的利润率并不足以弥补国库收入，而是为了盘活农业这盘棋。”杨天保看着李世民脸色大变，急忙解释道：“眼下农民贫困，无力购买自己的耕牛、耕具和优良的种子，以及抗旱的水车、水排、只能靠天吃饭，无法产出巨大收益！”

魏征的眼睛陡然一亮，贞观五年杨天保就在云中都督府担任都督，当时河东、河北大旱，受灾地区多达二十七州一百多县。各地都损失惨重，唯有云州都督府境内，虽然也有损失，收入只有往年的八成左右，但是对于百姓而言，比颗粒无收要好得太多了。

李世民也知道，当时杨天保出资为百姓免费打造水车、修建简易的木渠，以供百姓灌溉。