纥石烈志嘟嘟囔囔的从高俊这里出来，碰到什么都想踹一脚。高俊暂时稳住了他，但这并不是高俊的劝说多么高明，只是就连纥石烈志也知道，高俊向他分析的那些事所言非虚。

当他出来的时候心情非常郁闷，他知道，高俊说的没错，至少在一段时间之内，皇上必然不敢擅杀此人。而且，就算是他现在站出来指证高俊是个大逆不道的叛贼，估计也不会有几个人信。

这就是高俊的底气所在：“我们不妨拭目以待，你那位圣明的今上马上就要问罪安贞，到那个时候，金朝的命运也就决定了。”

“官家会问罪安贞大帅吗？”纥石烈志解开坐骑的缰绳时，心里面还有些犹豫不定，但随后他就摇了摇头，把心思全都赶走：“安贞大帅是国之栋梁，今上怎么会对他下手呢？这肯定是高俊这厮的缓兵之计，回去之后要立刻调动军马，随时准备围剿这厮。”

纥石烈志带着扈从走了，但是却迟迟不忍心告发高俊。

而就在此时，何志也已经在齐州重新开会，商讨太平军的机构简化，为农民减负的问题。

有一件事特别能反映宋朝和金朝在治理方略上的差别：榷盐。

自从炎黄以来，盐一直是国家收入的重要一项，汉武帝实行盐铁专营，为国家增加了巨大收入。无论男女老幼都要吃盐，这是一种隐形税收，而宋金两朝也在盐业上获得了巨大收入。

既然盐业如此重要，那么查禁私盐自然也就成了重要事务，北宋政府严厉的绞杀私盐贩子，并命令各州盐政采取手段。设立了专门的巡盐官和弓手到各处去查禁私盐，并且采取了连坐制度。而养这群人的支出当然也折进了盐价里面，北宋时期官府卖给盐商的盐引是每斤40文上下，再加上几笔过路关税，卖出时在60文以上，南宋由于通货膨胀，盐价一度膨胀至2000文左右。

金朝一开始沿袭两宋的做法，设立了巡盐官和弓手查禁私盐，但是由于巡演弓手经常扰民，甚至故意携带私盐栽赃陷害。因而后来禁止他们随意入室搜查，但这又是放纵了私盐发展，以至于河北河东皆用私盐。

金朝生产盐的成本大约在10~15文左右，而卖出则是38文左右，在这种情况下，似乎应该学习南宋，提高盐价，设立更多的检查机构来消灭私盐。

朝堂上讨论之后，觉得与其费力设立更多的检察机关，倒不如想办法降低成本，于是撤掉所有的巡盐官和弓手，将官盐的成本大幅降低，卖到和私盐一个价，也是20文一斤，走私盐的路，让私盐无路可走。

现如今，农村的提留款欠款相当之多，为了征收，各县单位都加派任务，增加税吏，委托地方商业机构协助核查，反而为了征税花更多的钱。这次走访基层，何志也拿来了泗水县的县衙支应纪录，全县去年的支出居然有近1/4都是在征税，这样的浪费实在太过惊人。

“农村里的提留款全都取消，过往三年征收的提留款，今后也分三年发放回去。你们养的那些多余的税吏通通给我赶回家，有这身的力气，还不如上前线去扛枪！”何志也有些罕见的动怒了：“孔主席，你是户政府主席，这件事你先做检讨！”

孔元政也无话可说，老老实实的站起来，做了一番自我检查，表示自己太过心急，以致苛政害民，争取以后适当的放宽对根据地民众的索取。”

“我也知道轻徭薄赋的政策实行不下去，咱们现在前线打仗，需要共之你搞财政改革，为前线提供足够的军资。但咱们税收不光是要多，更重要的是有效率，为了收税浪费更多的钱，这就是买椟还珠，咱们要是这么做，对根据地是有罪的。”

何志也顺便提起乡村发展贷款的问题：“我说了，提留款分三年还清，今年是第一年，我想应该还有不少剩余提留，各县机关可以用这个来办理公廨本，放给商人们做本钱，如果明年能够有盈余的话，我要在其中抽一部分做一个农村发展基金，共给各村进行小规模的发展贷款。而这笔收入的大头，还是给各州县管社机关作为办公经费。不过，给商人也有可能会折了本钱，要看你们的眼力如何，明年能不能收回来，也要看你们的本领，但是谁在跟我玩儿扒房子牵牛那一套，我第一个撸了谁！”

所有的人都唯唯诺诺，表示绝对不敢再搞那一套了。

“翟院长，这件事我还要问问你，管社干部这么无法无天，也是咱们根据地的物权法和民法始终没能编定出来，六条政纲立了一年有余了，该给你的人也都给了很多了，可是到现在一部成文法都没出来。你老说要培养人才，究竟要培养到什么时候！”

“何先生，法律此事最是要谨慎，一旦颁布就很难收回成命，所以每一条都要仔细斟酌，万一有所缺漏，那涉及的可不仅仅是扒房子牵牛那么简单。”

旁边的赵汝凡差点晕倒，吴广庭一脸急切的想要站起来说几句说和的话，但是何志也脸色铁青的一挥手：“管好你自己那摊子！”

“何先生，你和高郎君都说过，要以法律为依据，法律是基石。既然如此，我们就绝对不允许在法律中出现差错，一定要制定足够合适的条例，想要让法律有尊严，首先就要注意其稳定，绝对不可轻易增补修改。正因为如此，我和全体司法院的干部才宵衣旰食的研究根据地过往案例，争取编定完美无缺的法律！”

大家看得出来，何志也非常非常的不高兴，但他只是淡淡说了一句：“我必须提醒你，没有完美无缺的法律，法律就是在不断进步的。法律的威严也不来源于我们的推崇，或者是你们制定的合乎多少大道理。而在于它切切实实保护了百姓们的生活，维持了社会的发展。你要是不能这么想，我会找到这么想的人的。”