韩城是羌占区，备受欺压抢掠的汉民早已像一群活火山，得知汉军正在攻打县丞，顿时烈焰喷薄而出，抄起镰刀锄头愤怒地打开四门。

看到民众的反应，莫问一声令下，不到一刻东门告破，骑兵和手持重盾的虎贲营在巷战中无往不利，轻而易举逼近县衙。

安敦却在县衙遭到激烈的抵抗，浴血的壮汉中，刘协认出一人，正是麴义。

一个精致的羌胡少女，坐在大堂上。混战以少女为中心围成一个战圈，百十人的彪悍亲兵悍不畏死，发现莫问的后继部队，才狠毒地留下死士断后，匆忙从西门逃向夏阳。

刘协和莫问大喜，能够有贴身护卫，说明这个羌胡女子地位绝对非同寻常，如果能够生擒，必定对攻占河套有极大的助益。

二人瞬间对战术进行调整，莫问亲自率兵生擒羌胡女子，然后将韩城失陷和少女被擒的消息传到夏阳。夏阳的羌胡必然来救，可一举破之。如果莫问能够挟持少女顺手攻下夏阳更好。

莫问得令，带领一千二百骑兵，顺着少女的方向火速奇袭夏阳，安敦率领虎贲营与汉民合作，很快肃清城内羌胡兵卒。

刘协坐镇县丞，即刻自称大汉安西将军，受大汉皇帝敕令平叛羌胡，同时安抚百姓，安居乐业。

这是事先做好的计划，一旦夺取韩城，立刻恢复汉室将军称号，一则安抚百姓，二则震军威。

民情沸腾，小小的韩城内百姓奔走相告，更有士子聚集在县丞前悲呼，大汉皇帝终于想起自己的子民。

刘协一边指示单峰带领县衙兵卒对韩城周围的百匠实施军管，并密令单峰搜寻石油和煤炭，这些东西单峰不懂，但刘协将流出地面的石油和露天的煤炭各自的特征都仔细说过，想必不难找，这些可是提高炼铁技术的必备之物。

一边将县衙门口破落的士子请到大堂，与有限的几个汉人官吏同坐，商议管理县城事务。

商议归商议，刘协并不准备将韩城交给这些胆小怕事的士子，很快安敦带着十几个提刀举锄头的老百姓进来，刘协满脸欣慰，走下大堂请这些年轻人安坐，俯身道：“收复韩城，各位老哥当记首功！”

几个年轻人受宠若惊，慌忙跪下喃喃不知所语，反正就一个意思，他们认为这是作为一个汉朝人的本分！

刘协心头激动，汉朝的宗亲士族，哪一个还记得作为汉朝子民的本分，只有在底层的老百姓中，还残存了一丝作为汉人的荣耀。

这些都是人才啊，起码是有血性的人才！如果大汉都是这些子民，还怕那些牛鬼蛇神一般的诸侯吗？

刘协登时脸罩寒霜，手扶县丞案台久久不语，做足了势头。

下面的士子和官吏相互扫视，开始惶恐，不知犯了这位小将军什么忌讳。

看到下面已经有所反应，刘协一拳头枰然砸下，案台发出伤筋动骨的嚎叫，吓得官吏和士子一哆嗦：“安统领听令！”

安敦这次算是领会了刘协的意图，躬身雷吼：“末将听命！”这一声又将他们惊的面无人色。

刘协非常满意，不过嘴上说“听令”，心中还是犹豫了半刻：莫问完成任务回转，必须有安敦的虎贲营担当主力，但安敦离开，韩城却无人可守。

他们不是没有大将，但麴义此人性情暴虐傲气冲天，对天对地都不服，让他跟着就是为了将他打磨成一块万能砖，哪里需要哪里搬！但临危授命必然增加他的傲气，所有的努力也将前功尽弃。

解决的方法就是这些年轻人，他们的出现让刘协拨云见天。

换血，大换血！如果这些人站在韩城的城头，韩城虽小，却必然固若金汤。刘协主意打定，道：“安敦带领虎贲营出城布阵，接应莫军帅！”安敦仍在状态，吼道：“末将得令！”留下十二名虎贲营将士，匆匆出城。

刘协回身将几位年轻人扶起，郑重道：“几位都是功臣，本将军不吝封赏，此刻韩城危急，正需热血儿郎，几位如蒙不弃，本将军欲置四门校尉，不知可有意否？”

几个年轻人热血喷涌，哪有不允，推选出一人名叫朱七，升为城门校尉，其他亭长保长各有封赏，带领各自的同乡同村奔赴四门接手城防。

原先的官吏和士子心有不甘，韩城毕竟是个城池，竟然让泥腿子来守卫，哪有安全感？但眼前的安西将军刚才的威势令他们不敢乱动，况且刘协握有大道理，他们有功！这是抹杀不了的。更严重的是他们已经在羌胡手下逆来顺受惯了，让他们反抗也没有胆色。

接下来讨论民族融合问题，更让刘协心中拔凉，这些官吏、士子根本不懂民族的基本矛盾，似乎都被眼前的仇恨蒙蔽了双眼，左一个诛，右一个杀，没有一个能够提出现实一点的建议。

“都杀完了，占领了河套还有什么用？”刘协心道，不过嘴上不能责备这些人，他们都是棋子，安排在适当的位置，才能起到一定的作用。

刘协阻断穷酸们的辩论，道：“对于羌胡，我们汉朝有成熟的政策，按照不同的情况分别对待，俗称打到一批，扶植一批，放任一批！”

刘协感叹，所有人加起来，也比不上一个莫问啊！当初莫问只听半句，已经知道要采取和平和教化的政策，想到此处，刘协感到放莫问去攻夏阳有些唐突了。

不过解释还得继续，羌胡中的顽固分子和中间分子，还需要这些人去担任教化的任务，便道：“北方的朔方四郡，以前也曾是汉、羌杂居，为何能够安稳生活？他们能够做到，韩城一样可以做到。羌胡跟汉民一样，都是为了生存，所以我朝将羌胡分为三类，一类为顽抗到底，一类为中间分子，一类为和平分子。

所谓打倒一批，就是打倒顽抗分子。但绝不是杀掉，而是送到采石场、铁矿场、煤场等等进行劳动教养，一方面可以采集资源，另一方面可以进行集中教化；

所谓扶植一批，是将中间分子按需分配到各亭各保，让他们引妻带子，与汉人杂居，然后教授他们耕种、制造等比较先进的生活技术和方式，不出几年，必然习惯于土地和房舍，而厌恶漂泊的放牧生涯；

所谓放任一批，就是讲那些和平分子放回草原，养殖牛、马、羊等牲畜，作为农耕生活的有效补充！”

刘协看他们还不是太懂，改为发布命令：“凡士子必须开班授学，至少一班！凡羌胡儿童必须上学，免费！县丞调查羌胡残兵和杂居羌胡百姓，将他们分为本将军刚才说的三种人，然后进行相应处置。”

正要严厉说明办学的重要，一个满身鲜血虎贲营将士跌落在地，登时不省人事，只有昏迷前的一句话让刘协勃然大怒。

“报！大事不好，莫军师被困，生死未知！”