岑文本早知萧瑀所奏何事，但还是故作出一副不解之色，对李世民问道：“不知萧少傅所言何事，竟使陛下如此欣悦。”

李世民道：“时文欲以汉王外镇并州之事为契机，借此定论分封之事，你以为如何？”

岑文本闻言，先是沉思了片刻，而后摇头道：“臣以为此事恐怕不妥。”

李世民皱了皱眉，问道：“岑卿这是何意？”

岑文本回道：“号王就藩并州，镇于边疆本已不和朝例，陛下又怎可再以此为机，推行分封之制呢。”

李世民道：“汉王亦是你之弟子，难道汉王就藩并州，非你所望不成。”

岑文本当即回道：“汉王就藩并州，乃陛下特恩，本就于朝制不和，已是出格，至于分封之事便更是如此。陛下此时若提分封之事，岂不是胁迫臣下，叫满朝文武两难吗？”

岑文本之言听着是义正辞言，力劝李世民勿动分封的心思，但他哪里不知，李世民对分封之事一直念念不忘，他这是变着法子告诉李世民，汉王李恪外镇并州，设藩并州之事已过朝议，眼下正是推行分封的最好时机。

岑文本之言虽有引导李世民的意思，但这也是眼下的实情，李世民闻言，坚持道：“此事朕心意已决，岑卿不必多言，只管拟旨便是，朕自有区处。”

侍驾的中书舍人，本就有草拟圣旨之职，李世民下令，岑文本断无抗旨之理。

“臣遵旨。”

李世民之言而言，岑文本的脸上似乎露出了一丝难色，但片刻之后，才提起了笔，依李世民之言草拟下了圣旨。

岑文本虽是遵李世民之名草拟了圣旨，但岑文本很清楚，李世民的这道圣旨断不会一帆风顺地下发至朝堂，莫说是尚书省了，就连门下省那关都过不得。

“朕祗膺大宝，钦承景命，励精治术，安辑夷夏。九服同轨，六合一家，日月所临，无思不服。岂伊人力，天实赐之。疆理都邑，襃锡亲贤，与夫懿戚元功，共享其利。自我作古，不必专依前典，允今约古，隆基垂统。世禄传家，足以载德；图身厚己，足以竭诚。

自然国有常奉，民获其福。皇家宗室，及勋贤之臣，德行可称，忠节显着者，宜令作镇藩部，宣条牧民。贻厥子孙，嗣守其政，非有大故，无或黜免。酬勤报效，仍宜有差，宜令所司，明为条例等级，具以奏闻。”

李世民一封“令宗室勋贤作镇藩牧诏”由岑文本挥笔一蹴写就，而后便依朝例，下发至了门下省。

凡大唐帝王圣旨，发至朝中，皆有一套规程，由中书省写就，而后加盖皇帝玺印，交由门下省，由门下侍中核验，若是无误，则可加盖门下省官印，交由尚书省依旨行事。

换而言之，门下省便有审查诏令，甚至封驳圣旨之权，尤其是自打魏征入主门下后便更是如此。

魏征耿介，更兼强项，自打他贞观六年代王珪为门下长官侍中之后，封驳李世民的圣旨便成了家常便饭。

分封之说本就不和眼下局势，魏征反对的声音最大，此时若是魏征在京，毫无疑问的，魏征必不会太顾及李世民的面子，将此封奏疏直接封驳。

不过眼下魏征正奉圣旨外出，不在京中，自然无从封驳圣旨，这个担子便落在了旁人的身上。

门下首官为侍中，而省中常设侍中两人，一为侍中魏征，二为检校侍中李纲，魏征若在，这门下省事自是由魏征做主，可如今魏征不在，主事之人便成了李纲。

李纲乃两朝元老，现在又是太子的老师，自也与李承乾的太子位利益攸关，李纲也盼着李恪外封并州，永镇边疆，轻易不得返京，如此一来李承乾的太子之位才算是稳如泰山。

可李承乾的太子之位虽重，李世民的这种诏书却也同样重如泰山，甚至直接关系了江山安稳与否。

当李世民的诏令送到李纲手中时，李纲不禁眉头紧蹙，一下子犯了难，他拿着门下省的大印在手中，印准也不是，不印准也不是。

他若印准了，届时诏令下发至尚书省，天下分封，将来如若生乱，他便是审查不明，可他若是封驳，那李恪就藩并州又算得了什么？朝务不是儿戏，他若是封驳了此诏，门下省便是当着满朝文武在打自己的耳光。

李纲虽然是两朝元老，却没有魏征的那种魄力与果决，他在这个时候选的路只能是求稳。

李纲思虑了许久，终于还是退了一步，请三省，六部，宗正寺及御史台各部首要员速至门下省议事，他要行门下推廷议之权。

须臾…

门下省，内衙。

当满朝要员自李纲口中得知此事事，顿时满座哗然。

“不可此事决然不可，分封之事伤民误国，岂能行之。”李纲之言方落，正厅中便已有许多性子急躁些的大臣叫嚷了出来。

自晋亡之后，天下便废止分封，多行郡县，尔来两百余年矣，如今李世民再提此事，还下了诏书至门下，他们岂能不惊。

自有君臣之说起，君权与臣权之争便从未停歇过，但总归是成了君臣共治天下之局。

若行郡县之制，地方各郡县官员皆为臣子，是为文臣治国，可若行分封，那各地方郡县可就是以皇子为尊，宗室治国，便是天壤之别。

更何况，若是各地分封藩王，藩王便掌军政之权，而所封藩王行事人品又大多良莠不齐，难免生乱，轻则百姓受苦，重则社稷颠覆，岂能稳妥。

而且就算分封的藩王各个都是贤能之辈，但藩王之下分郡王，郡王之下分国公，如此分封下去，每年光是朝廷养着这群藩王家室，便是一笔巨大的开支，长此下去，朝廷必定财政不支。

分封之事弊大于利，朝中大臣人尽皆知，可当就在厅中众人纷吵的时候，有一个人却一下子沉默了，这个人司空兼尚书右仆射长孙无忌。