徐景昌这么改，傻子也知道怎么回事，这是要找哈烈国的不痛快……但是在场众臣没人跳出来反对。一来这是通气会，不必伤和气，二来他们刚刚嚷嚷着出兵倭国，如果前后态度不一，被徐景昌抓到了把柄，那可就不好了。

倒是徐景昌，他又补充了一句，“黄尚书、方尚书，你们觉得我这么做，算不算擅自修改国书？”

黄观低着头，方宾却是立刻道：“这是译稿，并非正式国书……据我想，下面人担心出事，会含蓄收敛一些。纵然蛮夷不客气，他们也未必会写出来。而且哈烈老汗帖木儿，就有对大明动兵之心，殊为无礼，他们只怕还有吞并中原的心思呢！”

这话倒是合乎情理，说得很有水平。

黄观沉吟之后，忧心道：“哈烈疆域辽阔，老汗东征，据说调动了百万大军。就算扣掉吹嘘的部分，几十万人还是有的。我大明兵马自然不输哈烈，可是西北凋零，河西走廊荒废日久，难以供应大军作战，要从南方调拨军粮，一路万里，劳民伤财，绝非国家之福。”

这一次徐景昌可没法通过海路，玩个军粮天降。必须扎扎实实，从陆地出发，历经九九八十一难，才能把粮食送过去。

哪怕是徐景昌，也不敢冒险。

“西北的状况属实难以支撑大举用兵。那个老汗帖木儿也是个糊涂蛋。他调动百万大军，进攻大明。就算杀过来，我们只要节节抵抗，不断消耗，待到他们粮草匮乏，难以为继的时候，果断反攻，必然大获全胜。”

徐景昌道：“只不过朝廷在西北太过薄弱，也不是大明之福。平衡南北东西，也是我们这些朝臣的职责所在，大家伙商议一下，看看怎么加强西北，抵御哈烈的威胁！”

话说到了这里，众人面面相觑，最后是吕震开口道：“定国公，自古以来，想要实边，无外乎移民而已。西北空虚，如果朝廷能移民百万，一切迎刃而解。”

徐景昌直接给了这位刑部尚书一个大白眼，移民百万，你说的容易，两张嘴唇一碰，好不费劲儿，可落实下去，那可就不是那么容易了。

一提到迁移，后世不免会觉得没有什么……坐上火车，朝发夕至，几千里的距离，一天而已。

可放在古代，就完全不同了，长途跋涉，就靠两条腿，翻山越岭，千里迢迢。还要携带粮食，应对风霜雨雪，水土不服。

更不要说沿途的山贼土匪，虎豹虫蛇……随便一点意外，就足以让一个大活人变成路边的白骨，连收尸的都没有。

就比如说最典型的大秦岭南军团，为什么在秦朝灭亡的时候，坐视不理？就算他们想回来勤王，又怎么顺利开拔返回？

且不说很多人已经在岭南安家，不愿意再受一次迁徙之苦，就算他们对大秦特别忠诚……去的时候，是以秦朝举国之力，供应他们南征的。

如今却要以岭南的薄弱财力，支撑他们北伐……这里面的差别有多大？

真正的战场行家，讨论的都是后勤，这才是一场战争胜败的关节。

现在对西北用兵，问题就卡在了粮草上面。

夏原吉思忖良久，才说道：“我并非反对讨伐不臣，只是兵马无论如何，不能超过十万，不然户部难以支撑。一旦酿成大败，后果不堪设想。”

徐景昌含笑点头，这次他同样支持老夏的判断。

“如果让我说，十万兵马也是个很大的负担。如果真的让我说，最好是能先把西北开发起来，要向西北移民。”

方宾眼前一亮，难不成要按照自己的方法？

随后徐景昌就道：“可强制移民，大举动员，损耗太大。我们最好能想办法，鼓励百姓，主动移民过去。”

夏原吉好奇道：“定国公，你准备怎么办？”

“还能怎么办，诱之以利呗。”

徐景昌提出了一个计划……凡是移民过去的百姓，都能拿到一张授田证，根据授田证，可以得到年总产量在三十石的土地……而且连续耕种三年，就可以拥有这块土地。且五年之内，免除赋税。

同样的，往来西域的商贾，也能得到税赋减免。

如果愿意在西北开发矿产，朝廷可以提供无息贷款。

几位尚书互相看了看，这些措施倒是颇有吸引力。

夏原吉先表示道：“我赞同，自从大明立国以来，人丁繁衍，许多地方已经是丁多地少，难以维系。如今鼓励他们北上，移民实边，利国利民……只是有瓦剌骑兵，又有哈烈的兵马，万一他们大举进犯，移民过去，岂不是送死吗？”

徐景昌道：“这又是很紧要的事情，不知道兵部有没有办法？”

方宾道：“这也就按照定国公在北平的故智……设立农场，建立民兵，同时安排能征惯战的猛士，屯驻西北，随时应对外敌入寇。”

徐景昌道：“既然如此，兵部就拟定一套详细的方略，尽快递给陛下。”

通气吹风会开得很圆满……徐景昌的心情也非常不错。

他关注西北，有意用兵……却不是一时心血来潮，也不是好大喜功，要刷一些功绩。而是有一种很无奈的考量。

自从安史之乱以后，中原王朝逐步失去了对西域的控制。

历经两宋几百年，西域的汉人损失惨重，百不存一……这个结果就是后世西北不断出事，整个清朝，自始至终，都在平叛，打了两百多年，也没有彻底解决问题。

宛如中原王朝的一块疮疤，不断失血。

徐景昌的意思很明白，就是趁着这个机会，向西北移民。

而且如果能够成功，到时候就不是西北有危机，而是成千上万的汉人，不断向西开拓，扩大汉家江山，拓展生存空间。

这是隐藏起来的目的，徐景昌也没必要跟所有人挑明，或许几百年后，在教材上会写上一笔，说是定国公当初的决定，帮助汉家开疆拓土，功劳弥天……没准还会变成一道考题呢！

一想到这里，徐景昌心情大好。

很快兵部拿出了方略，户部这边也有了移民计划。

礼部也把哈烈国的情况递了上来。

朱棣看到了这些公文，突然一伸手，推到了旁边。

“徐景昌，明明哈烈汗王有心通贡贸易，和大明交好，伱为什么一定要对哈烈用兵？”

徐景昌笑道：“陛下，臣只是建议，要不要用兵，还要陛下圣断……臣可是没有篡改国书，胡言乱语啊！”

朱棣忍不住哼道：“巧言令色，朕算是看透了，谁坐在你这个位置上，都不可靠……罢了，朕现在问你，按照各部的上奏，你让朕怎么对哈烈用兵？”

徐景昌从容道：“那陛下怎么计划的？”

朱棣道：“哈烈老汗王号称百万大军东征，朕就算有把握以少胜多，也要准备三十万人，不然岂不是小觑了天下英雄？还有，要防备瓦剌出兵，也断然少不了人，准备五十万兵马，如何？”

不如何!

徐景昌立刻摇头了，这么打仗，非把大明朝弄得山穷水尽不可。

“陛下，眼下西北之地，无论如何也承受不了这么多的兵马。大明更是不行。更何况哈烈从根本上无心攻击大明，陛下又何必劳师远征？”

朱棣二话不说，抓起翻译的内容，拍在了徐景昌的面前。

说哈烈国自认蒙古正统的是你，现在说他们无意攻击大明的也是你。

“徐景昌，你这一张好嘴，，正话反话，都让你说了，你让朕说什么？”

徐景昌微微一笑，“陛下，其实臣主张向西北移民，就算有办法挡住哈烈东进的道路……我们可以在他们屁股后面点一把火，朝他们的裤裆塞个刺猬。”

朱棣听着新鲜，徐景昌让人取来了地图。

俯视地图，大明幅员辽阔，东西万里之遥，固然是当世第一的大国。

可哈烈国也很是不小，西域向西，绵延千万里，全都是他们的地盘，属实能和大明抗衡。

徐景昌把手指放在了海岸线上……

朱棣瞬间明白过来，“你的意思，还是要通过海路出兵？”

朱棣轻笑道：“朕不明白，你怎么就那么痴迷海上？”

徐景昌笑道：“陛下，海上运输有多少便利，陛下早就知道……只要我们船队到达的地方，自然无往而不利。”

朱棣感叹道：“是啊，朕平定漠南，靠的就是军粮便捷充足，只是如此一来，朕就没法亲自领兵，在阵前讨贼了。”

徐景昌道：“但是这样一来，大明朝就能囊括天下，凡是临海之地，皆是大明疆土，陛下远迈太祖之功，也就在眼前了。”

朱棣抓着胡须，稍微思忖道：“你真的有把握，能在海上无往不利？”

徐景昌笑道：“此时只怕要问汉王。”

“汉王？他又不精通水战，问他有什么用？”

徐景昌面上带笑，是时候给朱棣一点震撼了。

果不其然，五军都督府给朱棣送来了消息，要进行一场军事演练，内容就是评估火器的威力。

朱棣欣然点头，“朕四年靖难，早就领教了火器的能耐，只能说要看在谁的手里，如建文一般的废物，什么火器都不管用。”