沉默。

冯去疾听到嬴城的话语，不知道该说些什么好。

政绩考核？

这还是他第一次听到这样的吏治观点。

并不是没有政绩考核。

他主持吏员升迁也有七八年了，其中官员的任免，也是基于官员政绩来判断。

但，从来没有形成完善的规则。

或者说。

根本不可能形成完善的规则。

上到始皇帝的任命，下到县级吏员的任命，这是极其复杂的。

其中更重要的是还是人情世故。

而现在。

嬴城竟然要将政绩加入官员考核之中，这简直就是破天荒的首创。

而他更清楚。

所谓的政绩考核，更准确的是来说，是五年同位同职轮守制的核心理念之一。

通过轮守制，制定官员升迁册，再将官员考核录入其中。

而这。

才是五年轮守制真正完美运行的根本。

说真的。

他冯去疾这辈子见过很多很多的人。

可他敢保证。

嬴城，是他见过的最智慧的人。

其智近妖。

似乎任何问题在嬴城这里，都能得到解决。

的确，按照嬴城的方法，官员升迁以政绩考核为主，这必然是会令天下官员能者居上，遴选出来真正的治才。

但是。

有句话他不知道当讲不当讲。

“老臣觉得此法，还有待考量，但现在教化司封赏一事却迫在眉睫，老臣还是觉得，应当以爵位封赏！”冯去疾没有赞同嬴城所提，坚持自己的意见。

“老臣，附议！”而就连一向支持嬴城的李斯，也在此时提出了反对的意见。

即便是知晓，嬴城所说，是有利于大秦的官员升迁封赏制度。

但依旧提出了反对的意见。

并非制度不好。

只是。

不管是法家还是农家，亦或者李氏，冯氏，乃至于整个天下官员，自始至终都秉承着近亲繁殖的方式。

爹是郡守，那儿子必然差不到哪里去，儿子继承郡守，孙子必然也官运亨通。

即便是儿子，孙子不能成为郡守，那么成为郡守的人，也必然是亲传弟子，继承衣钵的学生。

不管是他，还是冯去疾。

都漠视着，或者说支持着这样的官员升迁方式。

因为只有这样。

他们的地位才会不可被撼动。

大秦两大官员体系，法家体系和农家体系，依靠着这种方式，牢牢的控制着天下政法机构。

进而形成自下而上的权力集中。

可现在。

将政绩考核加入官员升迁之中，必然会打破这种稳定的官员升迁体系。

这是他们不想看到的。

而嬴城，见到李斯和冯去疾的反对，他是可以理解的，但绝不会就此作罢。

举荐制，九品中正制，科举制，这就是官员升迁制度的历史优化进程。

举荐制，就是官员的近亲繁殖制度，在这样的制度之下，其实并不是唯才是举，而是依靠裙带关系来维持官员体系。

而想要真正的发挥出学府制度的力量，就必须推倒举荐制，实行科举制，并将政绩考核加入官员升迁制度之内。

若不然。

学府制之下便会造就大量人才下沉，并极度拥挤。

遇事不决问始皇帝！

始皇帝要是反对，他就算是强势推行也只会夭折。

当即，嬴城沉吟道：“那便陈书于陛下，由陛下定夺吧！”

在这一点上。

他不会退让。

“老臣，遵旨！”冯去疾和李斯见此，也不再多说什么。

似乎课本的喜悦，被封赏之事冲散了下去。

大殿内的气氛也变得异常的怪异。

“军事学府之事，太尉府要尽快拿出章程来，军事学府建了，生源问题也解决了，老师也是现成的，但是，没有课本怎么能行？”嬴城很快结束了议论，再次督促王贲重视军事学府的事情。

“末将遵命！”王贲回道。

嬴城点了点头头，道：“调动御前营进入咸阳城，改御前营为国库府府银押运司，划入治粟内史府！”

“今后全权负责各郡库银押运之事！”

“主要变更事项，御前营全军变更职责，不再负责战事，于各郡设库银押运司，今后天下库银转运之事，全部由押运司负责。”

“同时，押运司接受大宗商银委托押运之事。”

听到嬴城做出如此大的变动。

不管是王贲，还是李斯，冯去疾都万分惊讶了起来。

御前营总计兵马三万余，乃是一个完整的驻守营，足以安定一郡之地。

没想到嬴城竟然要撤销御前营。

尤其是。

要知道御前营主将，可是王离。

王离都还没有北上前往长城军，现在就将御前营给撤销掉。

这！

“那御前营？”王贲忍不住的问道。

“御前营编制问题，太尉府自行考量是否继续留存，但御前营所有将士，均转入库银押运司。”嬴城没有半点商量的意思道。

“臣等遵旨！”李斯和冯去疾自然没有什么意见。

至于王贲。

“此事末将有异议，御前营乃是我大秦精锐之师，更是我大秦作战主力之一，若是就此撤销，未免不妥。”王贲忍不住的道：“若就此撤销御前营，恐怕众多将士会有不满，而且这必然折损我大秦军事力量。”

王贲完全不赞成嬴城的提议。

一旦将御前营转入治粟内史府，那就等同于将太尉府一营兵马转入丞相府，太尉府将失去对这一营兵马的控制权。

“你只有半个月的时间，半个月后，此事便要落实，一个月内，一定是要完成御前营的变更，也希望王将军理解。”嬴城道：“库银押运之事，乃是重中之重，必须成立专门的司署来负责押运，而且要有强大实力来保证库银运送的安全。”

“思来想去，也只有御前营可担任此重要职位！”

“末将明白！”王贲回道。

但没有立刻答应下来。

“嗯！”嬴城点了点头，道：“若无他事，便各自忙去吧！”

该说的说完。

一句话。

商量了五件事，留置了三件，办了一件，还有一件在派人前去探查。

“老臣告退！”众人纷纷退了下去。

而熊关也离开了大殿，忧心忡忡的走在返回咸阳宫的路上。

今日发生的事情。

让他回去不知道该如何向辛辛苦苦了近五个月的同僚们交代。

编订司署大大小小的吏员辛苦五个月，终于将教化司所用的教材编订完成，可现在，对于他们的封赏，却存在着那么大的分歧。

真不知道该如何说。

“算了，只能如实说，至于到底会受到什么样的封赏，此事，也不是我能决定的啊！”

“而且，就算是不满，也不能怪我啊！”

熊关摇头，郁闷的透过车窗看着繁华的章台街。

有些话他倒是不便在大殿上说。

其实对他来说，他倒是更赞同将政绩考核加入官员升迁之内。

即便是按照封赏，按照他的估计，此次封侯是不可能的，而除了这个，顶多就是钱财的赏赐，但他依旧是教化司左司长。

但是。

按照政绩考核来说。

若有升迁，此次他的政绩斐然，能谋到更好的职位。

但问题是。

李斯，冯去疾反对，他如何支持。

其实对于他这样的人的来说，依靠才学绝对要比依靠关系升的更快。

但在如今的大秦，只有依靠关系这一条路可走。

可是。

冯去疾手底下有那么多想要晋升的人，左司长之上位子算下来就那么多，轮到他不知要到何时。

人心各异。

熊关抱着的想法旁人自然不知晓。

但纵然是知晓。

也干系不大。

冯去疾离开大律府外官署之后，便开始起草文书，并迅速的发往了陇西。

对反对政绩考核之事只字未提。

但对熊关及编订司署一应官员的封赏问题，却一一罗列。

而嬴城，同样在李斯，冯去疾众人离开之后。

起草文书发往了陇西。

详细的阐述了政绩考核之策。

具体的争论，由始皇帝定夺。

而王贲在回到太尉府之后，也召集了众多将领，商议诸多事宜。

其他事情倒还好。

但是将御前营改制为押运司之事，诸多将领却都发出了反对的声音。

还是那句话。

一旦改制，便等于将御前营剥离出太尉府。

迅速的。

王贲也起草文书，迅速的发往了陇西。

陈述其中利害，想要让始皇帝定夺。

对于此等涉及根本的事情，没有始皇帝的同意，即便是嬴城强制命令，也只会适得其反。

不过。

对于其他命令，太尉府还是执行不误。

虎贲营调动命令迅速的下达，驻守在上雒的虎贲营向着汧县调动。

李斯迅速的调遣廷尉司人员前往陇西调查牛羊马和春耕之事。

而章邯也迅速的秘密派遣罗网人员前往陇西秘密调查陇西之事。

冯去疾在组织五年轮守制度第一次官员调整之事。

而在此基础上。

少府也开始了大面积的动工事宜，以及在少府需要督办事宜之中相关的政策也在迅速的下达。

整个秦国再一次的忙碌了起来。

而就在整个大秦以咸阳为中心开始忙碌起来的时候。

嬴城终于抽空来到了超级作坊。

超级作坊，嬴城已经数近二十天没有来过了。

如今的超级作坊，相对来说非常的稳定。

尤其是自二月后，超级作坊没有再发生过大的动乱。

纸张每天外仓都稳定的对外输出。

不管是官用还是商用，都犹如取之不尽用之不竭，而经过二次整修之后，皂河东南边，隔着围墙的部分，也被修建为外仓，专门用来商旅取用。

但就超级作坊自身而言。

超级作坊并没有商业属性。

超级作坊内有两大支柱产业。

纸张和印刷。

纸张为整个秦国官员提供纸张用度，这是直接调用下发给各官署，并没有挣钱。

而商用纸张，不管是任何商旅，只需要做好登记便能够在外仓拉到成车的纸张用来贩卖，而后商旅需要按照商业司的安排到指定地点贩卖，贩卖所得直接进入国库府，并不归入超级作坊。

而印刷就更别说赚钱了。

从超级作坊印刷长廊建成开始印刷之后，印刷作坊就没有赚过一分钱。

印刷的书册。

一部分进入了典藏库之内，逐步替换了典藏库内的竹简。

一部分拉入了宣传大院，而后转运进入了国学府。

一部分下发给了宣传员。

而现在，还要为教化司提供课本。

整个超级作坊占地面积达到三千万平方米，但至今为止，超级作坊内没有营收一分钱。

而本身，超级作坊的属性就不是用来盈利的地方。

要不然。

治粟内史府府令内史腾也不会听到吧呵呵的等着纸张贩卖。

自然。

既然属性不同。

那么超级作坊的运作方式便不同。

至今为止。

国库府已经默默的为超级作坊划拨铜币五百万，这仅仅是进原材料的消耗。

除此之外。

自超级作坊动工以来，总计动用人员三十万，历时五个月。

而少府左司长楚啸，更是不计代价的从少府调动优秀工匠。

而这。

相里奎，李江等人，均是重要的才干，也被调用来超级作坊任事。

所以说。

超级作坊并不能以寻常经营来衡量。

拥有重要的战略地位。

进入超级作坊。

首先第一眼便是外仓。

外仓是棚顶大型仓库。

还有商旅在外仓拉纸张。

“账目呢？”

嬴城第一个要查的便是账目。

超级作坊的纸张虽然没有盈利属性，但并不代表纸张不盈利。

恰恰相反的是。

纸张是控制天下文学之士，并由此延伸将天下钱币尽数收紧过来的重要手段。

尤其是铜币。

纸张的买卖不禁用昔日六国铜币。

而这也是为何纸张大卖， 短短一个月半边狂卷十亿财富的重要原因。

这也是意外之获。

铜矿的开采不易，而炼铜工艺缓慢，铸钱便缓慢。

但数千年来的诸侯国，皆以铜币为货币，这份积累，绝不是十年八年开采可比的。

将这部分通过纸张收上来，既达到了纸张的目的，也增加了铜币储存。

可谓是一举两得。

负责外仓的是商业司派遣的大史令，主要记录各个有名有姓有根源的商旅所取纸张数量，记录之后会将这些数据送往商业司。

而商业司便会根据这份数据，向各个贩卖纸张的商旅收取对应的钱财。

可以说。

这份数据是非常重要的。