纵观华夏的政治制度，从部落，到分封，到宗法，到天子与贵族联合执政；

再到世卿世禄制，到郡县制，到中央集权制，到职业官僚制，到专制主义中央集权制。

泱泱大国，政治制度几千年的变迁史何其繁杂！

但…不容置疑的是，每一步其实都是在进步。

每一步都代表着全新的生产力与生产关系。

也惟有两世为人的关麟，可以横向去对比这些制度的优缺点，去将这些制度与实际去匹配，然后去选择…更适合大汉现状与大汉发展的政治制度。

而政治制度的变革，往往伴随着经济的发展与思想的演变。

经济发展的规律，则是从原始农业到传统农业（井田制）；

到封建土地所有制；

再到家庭手工业，官营手工业、民营手工业，到市镇商业发展，其中还贯穿着重农抑商、海禁与闭关锁国。

思想领域则更是复杂。

从百家争鸣（春秋战国），到法家治国（秦），到道家休养生息（汉初），到儒学成为正统（汉武帝）…

到三教并行，到三教合一，到儒学复兴（理学），再到对传统儒学的继承与批判！

再往后推，还有新文化运动，那就更久远，影响也更深远了。

其实，真的说起来。

这种关乎思想觉醒、经济发展的政治制度，一失足…那是要成千古恨的。

这已经不是变法那么简单了，这简直是把现有的政体推倒重建。

这很难…

也很危险！

秦王朝就是因为暴力改革而走向灭亡！

可不改的话，那又如何？

即便是关麟帮着刘备，三兴了大汉，可刘备会老，阿斗也会老去。

但只要世袭制度不变，“家天下”无法转变为“公天下”，那臣强主弱的情况势必会再度上演。

外戚与宦官的争斗也会甚嚣尘上。

大汉短暂平和、繁荣后，还是有一天会走向腐朽、走向纷争，走向动乱。

那时候，历史又会如何记载刘备、记载关羽，记载他关麟的这一段？

至多不过是如光武中兴一般…将刘备塑造成光武那等“气运之子”的形象，关麟则是他的“大魔导师”！

可，放眼百年，千年，那又有什么卵用？

汉就能延绵下去么？

也正是想到这里，关麟才敢于往下去想，往深入去想，往复杂的地方想。

诚然…

哪怕是改变的过程中，政治制度、思想觉醒、经济发展会作为三座大山狠狠的压在大汉的身上。

但关麟…或者说大汉是有所倚仗的。

因为以刘备为首的这一波人，是起于微末的一波小人物；

他们的团结是几千年中华史上，前无古人也后无来者的君臣际遇；

最、最、最、最重要的是，这里面有治国水平、手工业经济发展、觉醒百姓思想能力，均处于ssr级别的诸葛亮；

有战时能出谋划策，能为刘备在暗地里铲除阻碍，任劳任怨作为刘备影子与谋主的法正；

有诸如关羽、徐庶这样的忠贞义士；

也有如马超这等见证过羌胡祸乱下，雍凉十室九空景象的边陲武人！

这样的组合，如果都不能完成这项“推倒重来”的壮举。

那…谁还能完成呢？

也正是基于此…基于对刘备、对诸葛亮、对关羽、对徐庶、对法正的信心。

在与天子刘协对话的过程中，关麟是有底气的，他的字句铿锵，他的每一句发声都振聋发聩。

“陛下，诚然，皇权专制…皇权至高无上，是有很多积极的影响，诸如利于民族的融合，利于经济、农业、贸易的发展，利于各方经济文化的交流，利于帝国的一统…但，它消极的一面，我们也必须正视啊！”

“皇权专制…重在皇权，若是帝王强，可以遮掩住一切的矛盾，可若是弱，诸如皇室幼子，那势必要面对的是权臣当道，是宦官弄权，是外戚与宦官周而复始的博弈，再这些博弈中，汉惠帝活了二十三年，最终抑郁而死；汉昭帝活了二十一载，最终病逝；汉平帝年逾十四就被酒中下毒，命丧黄泉；”

“汉殇帝两岁夭折，汉冲帝刘炳三岁时因病去世；汉质帝九岁被人毒死；就是陛下兄长汉少帝，不也只有十五岁，被那董卓胁迫…自尽，不是么？这些都是权臣当道的固有手段，在皇帝亲政前，或是亲政之初动手，从而付出另一个年幼的皇帝，再度把持朝纲…”

“窦氏、邓氏、梁氏…这些外戚家族，你方唱罢我登场，把持超纲，即便是没有外戚，诸如董卓、曹操之流的权臣…不胜累举！陛下做皇帝的这二十余载…陛下也说是如履薄冰，想必我说的这些，陛下是能够感同身受的吧？”

一番简短的对于现有政体优缺点，对于一位位“汉帝苦难史”的阐述过后，关麟语调变得和缓了一些，他淡淡的说。

“陛下，我有一个想法，若是成功，虽未必能一劳永逸的解决所有的问题，但…却可使得帝国更加稳固，使得万千黎庶休养生息，更能如陛下所愿，放过自己…这不是我或者我大伯放过陛下，而是陛下你自己放过自己！”

第六三八章 崭新的大汉：议会、内阁、君主

这…

当关麟的这一番话讲述出来。

无疑，刘协是惊讶的，是震撼的。

好一番条理清晰、深入简出的见解！

当然，这不是重点，重点是他…他关麟竟以“汉帝”的苦难史，诠释出一种全新的观点，即——集权的皇权到底是否合理？

集权的皇权对皇室…对年幼天子是否是一种灾难？

这太大胆了，这与董仲舒提及的早已深入人心的“天权神授”、“天子受命于天”的理念完全背道而驰。

可…偏偏，这一刻，也不知道是刘协想要挣脱这皇权带来的牢笼，还是打心底里被关麟这一番振聋发聩的见解给说服了。

他竟没有丝毫觉得…这番话大逆不道。

甚至，他关麟提出的所谓“想法”，他竟是有些迫切的想要知道…究竟是什么？

“说罢，朕倒想听听，你是要如何使帝国稳固，黎民安泰，也是要如何让朕放过自己？”

…

…

天空依旧晦暗，不见丝毫曙光，翻滚的乌云使天穹染上了黑幕。

唯独那火把，照应出许多光辉。

洛阳的夜风是真大呀…风刮在脸上，犹如刀子一般。

关羽是穿着一件崭新的官袍，走入那地道入口的，因为是要见天子，故而…会特别隆重一分。

可关羽没想到的是，进入地道，走过长长的甬道，就快到…天子所在石室处时，这里亮起了更多的火把，在洛阳城的一干文武…竟都抢先一步都来了。

西曹掾魏讽、太医令吉平、少府耿纪、丞相司直韦晃。

还有朱灵，还有徐庶…还有更多的汉臣，他们都守在这里，只是表情上有些夸张，像是听到了什么振聋发聩的话一般。

关羽继续上前，终于在走到徐庶身旁时，忍不住张口，“你们…”

他本想说“你们都来了？”

可话才开了个头，却被徐庶连忙比出食指，示意让关羽噤声。

关羽收起了想说的话，却见徐庶眼神示意…

关羽这才注意到，就在前面的石室中，正传出儿子关麟的话。

关羽登时会意，他压低声音。

“云旗这是在与陛下…”

不等关羽讲完，徐庶连忙颔首点头，依旧是示意关羽不要出声，静静的去听就好。

关羽的目光在这许多火把间，与许多人都对视了那么一下，可似乎比起与关羽打招呼，他们都有更重要的事儿，他们迅速的把头转向前方，依旧是静静的听着其中的对话。

俨然，石室中传出的话让他们有些震撼，有些难以名状，有些需要细细的冥想。

关羽也安静了下来。

只听得这时候，像是关麟的声音刚刚落下，轮到天子开口。

“议会制君主立宪制？云旗…你的意思是…你要把现有的皇权制度彻底推翻，然后建立一个…议会与君主共在的帝国？而这个帝国中，皇帝虽是一国之主，但却只是象征性的，接受万民的朝拜，执行对天、地、人、神的供奉与祭祀，却…却不掌握任何的政权与军权？反倒是…你提及的那议会，那议会才拥有最高权利，包括律法的制定，政权…军权…等一系列关乎帝国国体的政体与军务！”

刘协吟出这一番话很顺畅，但…无疑，他的内心中是悸动的，是震撼的，是不可思议的。

将一国之主的皇帝只作为“象征性”的一环，将皇权全部都转移到议会上，这太大胆了，也太匪夷所思了！

也就是他不想做这皇帝，若是换个君主，单凭关麟这一番话，就足以让他掉脑袋，不…是株连九族了！

但…刘协又是个很擅长思考的君主。

从这个匪夷所思的政体中，他又寻觅出了什么。

比如汉室的传承…

比如宫廷的争斗…

再比如…他满心满眼，最是期盼的自由啊！

是啊，因为在这个“议会制君主立宪”中，皇帝虽贵为一国之主，却只是象征性的，那他对任何权臣与外戚都不再是威胁，那就不会存在诸如汉殇帝两岁夭折、汉冲帝刘炳三岁时因病去世、汉质帝九岁被人毒死…这样权臣当道的惨案！

也不会有人去挟天子以令诸侯…

像是一切的纷争与磨难都与天子这个身份遥遥远去，反倒是这样的天子只需要做一些…与斗争无关的事情。

甚至…再没有人能束缚住他的自由！

反倒是如此一来，皇帝从最危险的身份，变成了最轻松的身份，皇室的传承更容易一代代的传下去，直至千秋万代！直至万万世！

这么想想…

关麟提及的这个“议会制君主立宪制”虽有些大胆，但…是有一定积极的地方！

虽违背儒家这四百年传颂于世间，人们心头根深蒂固的“君权神授”、“礼仪纲常”，但至少，在刘协看来，他并不排斥！

是一种很新颖的方式——

反倒是门外的关羽，他认真听到的刘协口中这第一番…出自儿子云旗的话。

他几乎惊掉了下巴，原本红枣般颜色的面颊，这一刻煞白如纸…

懵了！

毫不夸张的说，这一刻的关羽，整个人都是懵了，脑瓜子里嗡嗡的。

云旗的这想法太过跳跃，太过匪夷所思…

莫说是别人，就是他关羽一时半会儿竟也有几许无法接受的感觉。

他心里头下意识想的是：

——『天哪，曹操是挟天子以令诸侯，将天子视为傀儡，可吾儿云旗…这是要让天子坦然接受这傀儡的身份么？』

——『不…如果是皇帝这个称号，本身就没有任何权利，那…所谓的傀儡，亦是无从谈起啊！』

关羽越想越懵，他感觉他脑袋要炸了，已经转不过来了。

这时…

关麟的声音再度响起，斩钉截铁。

“是…”关麟试着畅想了一番这君主立宪制后的天下，“议会是由百姓中选举出来，诸如我大伯，我爹，我三叔、诸葛军师、徐庶先生…都会作为议会的成员，甚至这个议会的成员可以是各行各业的翘楚与精英，凡是国策、军政由他们讨论决定，没有谁是一家独大的，他们彼此间…就是相互制衡的！”

“绝对的权利意味着绝对的腐败，可相对的权利，被互相制衡的权利，却更有机会满足各方、各个阶级的利益…试想一下，我爹虽是忠贞勇武，但容易脑子犯抽，做出一些对大汉弊大于利的事情，可如果议会存在的话，制定这个决策不会是我爹一人，有诸葛军师，有徐庶先生的劝解？我爹还会这么容易脑子犯抽么？”

随着关麟的话，刘协是越听越有滋味儿…越听越觉得，这完全不是无法接受的事情。

这甚至对汉王朝的延续，对汉帝国绵延千年，会有无比积极的影响。

再没有什么比这种制度更容易约束各方，权衡各方利弊的得失。

当然，任何制度都会存在腐败，随着时间的推移，会有各种盘根错节…但哪怕如此，这已经是相对最公平，对大汉，对万千黎最善意的制度了。

只是…

关麟举例到关羽，这让在门外偷听…啊不，是正大光明窃听的关羽有点儿尴尬！

什么叫？我爹脑子容易犯抽？

你脑子才容易犯抽！

你全家脑子才容易犯抽！

关羽心念于此…

刘协的声音却是再度传出，“那么…制定军政、国策的是议会？又是谁去负责执行呢？”

“内阁！”关麟不加思索，他接着说，“由所有大汉百姓，包括天子一道选出内阁，由内阁去负责执行这些军政、国策，内阁受议会监督，对议会负责…议会则对天子负责，若是内阁做的不好，议会可以裁撤更换，若是议会做的不好，天子也可以作为唯一一个‘发起更换议会’的人，再由所有大汉百姓去投选，是更换议会，还是留存议会！”

说到这儿，关麟顿了一下，“甚至，议会与内阁的成员也不是一成不变的，每几年就要选拔一次，淘汰一些，也提拔一些上来…始终让议会与内阁有新鲜血液，最重要的是议会成员并不是世袭制，也就是说…老子不做内阁，不做议会了，儿子…无法继承？至于能不能再到这高位，那就要看他的本事与造化了。”

这…

前面刘协还听得津津有味，可后面…当关麟提及议会与内阁不是一成不变，不是世袭制，无法继承时，刘协不由得睁大了眼睛。

“这太大胆了…这几乎算是新政了，昔日…汉王朝为了削弱藩王的利益颁布推恩令，一步步的削减王侯的地盘、权利，那已经算是阳谋，可现如今…你却让这些贵族彻底的丧事继承与世袭的权利，他们会杀了你的！”

刘协语气有些磕绊，言语间更是紧张不已…

关麟却是笑笑，“我知道，所以…这新政若是推行，将会很危险，诸如商鞅变法，变法往往会伴随着牺牲…更不是我关麟一人能够独立完成，这需要我大伯，我爹，我三叔，我子龙叔，需要诸葛先生、法正先生、徐庶先生…需要这天下万万千千有识之士合理完成，且不能一下子完成改革与变法，要循序渐进，这点儿上…可能，诸葛先生做的会比我讲的出色十倍、百倍！”

是啊，真要搞这新政，真要将封建帝制向“议会制君主立宪制”过度，那最、最、最、最关键的便是执行这新政的人。

诸葛孔明…

哪怕是历史上，换作第二个人，关麟都觉得…未必会成功！

因为，关麟是懂诸葛亮的，这…不就是他心心念念的，要建成的那理想的城邦嘛？

甚至…这需要巨大生产力的推动！

关麟能提供的是方法与图纸，真正能将这些实现的…还是诸葛孔明啊！

还是这个历史上…可能最懂治国，最懂安邦的不世奇才！

心念于此…

“呼”的一声，关麟长吁口气，继续开口。

像是在为天子畅想，为他构建一个美好的蓝图。

“到时候，陛下依旧贵为天子，依旧是这个帝国的主宰，接受万民的朝拜，陛下也可以利用自己的威望与影响力做一些陛下想要做的事儿，诸如…我看到这石室内有许多医书，想来陛下…是渴望学些医术的！”

“或者是渴望…亲手去救下一些人的！这很简单…因为陛下是天子啊，天子依旧是上天派下的，依旧是万民尊崇…他不应该单单是一个符号，一个权利的图腾，天子为何就不能成为杏林的一员？为何就不能通过他的影响力，去提高杏林的地位，去大肆的在各地建立官医署…开设义诊，让病者有医，让患者有药，如此一来…陛下得到的是自由，但这大汉的万千黎庶得到的…却是一个唯有在梦里，唯有理想中才会出现的，他们无比爱戴的君主啊！”

…

…(本章完)