接下来的会议赵骏又与众人聊了一下关于其它规划。

比如开新河渠的事情。

还有除了武安以外，还应该在其它地方建立钢铁厂。

第二个钢铁厂赵骏打算设立在南阳盆地。

南阳盆地铁矿、煤矿资源丰富，南连汉水长江，北连河南，陆地交通方便。

最重要的是这里有条河叫白河，虽然没有运河直接到汴梁，可水运的话往南就是襄阳，通过长江西连四川，东达浙江，南通湖广。

这样一来南方就有了钢铁生产能力，万一，也是万一位于河北前线的武安钢铁生产基地出了问题，发生被辽国人袭击之类的情况，南方也有足够的钢铁产能支撑。

并且南阳有了钢铁厂后，再继续往南铺设钢铁制造，等将来有一天广东有了钢铁厂之后，国内的钢铁产业基本上就已经完全铺开，各地开花了。

而且差不多那个时期蒸汽机早就投入量产，全国钢铁产业开花，伴随着蒸汽机民用，那么火车、蒸汽轮船乃至汽车都能制造。

所以现在开始布局钢铁产业，也是为了等过几年橡胶在广东、海南等地生根发芽，早早地做好铺设。

接着又是一些其它关于各个部门的琐事，会议从上午辰时末一直开到巳时末，足足聊了大概一个多时辰，连很多公务都还没有完成，这才散会先去处理政事。

等到晌午午时三刻，中午十二点钟左右，大家就又去吃饭。

中午是休息时间，要到下午未时三刻，也就是两点钟才继续上班，干活到五点钟左右去赵祯那边的崇政殿开会，基本就是一天流程。

宰相们有的干脆就在政制院解决，让御膳房那边送点吃的，继续埋头干活，或者在政制院后面的房间休息一下。

有的则要回家吃中饭，还有的干脆就去外面的馆子里，比如赵骏最近就特别喜欢去樊楼吃饭。

原因是自从前年八月份远洋船队带回来辣椒之后，辣椒作为做菜佐料，被农业部在城外皇庄大批种植，随后开始供应给城内的一些餐馆饭店。

可惜这玩意儿不合北方人胃口，开封百姓不太喜欢。

但赵骏是湖南人，早就吃不惯宋代饮食，现在辣椒出现，自然不能放过。

只是他刚出政制院，正准备去樊楼美美地吃一顿，老范如同跟屁虫一样鬼鬼祟祟地跟了过来。

“干嘛？”

正是农历一月中旬，明天就是元宵节，天气还是非常寒冷。

外面虽然没有下雪，可呼呼的寒风吹拂，老范穿着大棉袄，双手笼在袖子里，样子颇为猥琐。

赵骏警惕地看着他道：“鬼鬼祟祟跟在我身后想干坏事是吧。”

老范擦了擦冻出来的鼻涕，咧嘴一笑，露出一嘴的大黄牙——宋代有牙刷，但没有牙膏，只能用盐或者一点皂角水刷，效果不是特别好。

他笑呵呵地说道：“跟你去蹭顿饭。”

“有事吧。”

范仲淹祖籍关中，户籍江苏，长在山东，没一个地方跟吃辣有关系，赵骏便猜中了他的心思，笑道：“想来找我问问下一步新政？”

“是啊，反正推行新政的是我，我挡在前面背锅，我总该要知道一点内幕吧。”

范仲淹也不遮掩，坦然说道。

他们之前每次推行新政其实都是私底下先商量好，瞒着赵祯吕夷简他们，等确定好了方程之后，才会公布。

这样做是为了防止新政还未开始，就遭遇新政改革方向的阻力。

可即便是这样，也是困难重重。

这几年为了新政，赵骏先是拉拢中下层官员，又是让利给利益集团，最后还清除了很多反对派官员、将门勋贵，甚至还遭到过刺杀，可以说是阻力不断。

但好在大家也是熬过来了，虽然中间也发生过吕夷简、王曾等政制院的立场对立，不过最终大家还是圆满解决了很多事情，又站在了一起。

只是改革这种东西还是要先把方案做出来才行，还得照顾多方利益，所以先瞒着他们为好，没想到老范还是偷偷摸摸跟了过来。

“行吧。”

赵骏一想也没必要瞒着老范，他是改革派大将，还得给自己背黑锅，于是就说道：“待会吃饭边吃边说吧。”

两个人就结伴出了皇宫，皇宫外就有接他们的马车，马车夫就像司机一样天天等着。

出了东华门，热闹繁华的大街上人来人往，林立的招牌在风中摇曳，无数士子、游人、过客、商贩在其中肆意穿梭，构建出了仁宗盛世之景。

事实上这两年已经有百官纷纷称赞在赵祯的执政下，有了唐朝贞观、开元盛世的景象。

百姓安居乐业，丰衣足食，上下秩序稳定，各地起义近乎灭绝。除了开封房价有点贵以外，其它的粮价、物价以及地方房价都很低。

普通的打工人在汴梁打几年工，攒个几十贯钱，回老家置办点房产、田地绰绰有余。

即便是乞丐的数量也少了许多，因为朝廷建立了慈幼局、孤老院、福田院、居养院等福利机构，专门收纳这些乞丐流民。

如果是那种有手有脚，好吃懒做的乞丐，朝廷会查明他的户籍，看看有没有犯罪。

没有犯罪的话，直接扔到厢军里去。

有犯罪者，是犯事后逃亡来的，就依据罪责大小判罚。

罪责大的坐牢、流放乃至杀头套餐。罪责小的，还是扔厢军里改造。

而那些断手断脚，实在无力工作的乞丐，就安置在这些福利机构里。能稍微做点活的就安排点活干，实在没办法干活的朝廷就养着。

所以街头巷尾的乞丐都近乎绝迹。

除此之外，地方上轻徭役减赋税，底层百姓、贫民的生存压力骤减，整个社会情况趋于活跃，不再像以前那般死气沉沉。

赵骏的马车相当有辨识度，在数百名卫士的保护下，一路过了马行街，踏进了樊楼当中。

两位位高权重的宰相来吃饭，樊楼自然准备了最好的雅间。

在樊楼老板的亲自接待下，赵骏和范仲淹进入了雅间内，雅间就像是个大阁楼，不仅有客厅、内室，还有阳台，能在三楼上直接看到汴梁的风景。

老范透过阳台看到下面街道来来往往士子无数，不由得感慨道：“又是一年春闱马上就到了，真是让人怀念啊。”

“怀念以前当士子的时候？”

“不是，怀念我在东华门外唱名的时候。”

“果然，人就只会怀念自己最风光之时，不会怀念受苦之时。”

赵骏翻了个白眼，坐到了圆桌上。

几乎是他刚上楼的时候菜就已经端了上来，因为他出宫门的时候，就立即会有人来樊楼报信。

尊客肯定不能等着上菜，所以往往是他们才落座的时候，菜就已经上齐。

里面有辣椒炒肉、辣子鸡、小炒牛肉、豆腐炒肉等等。

特别是他喜欢吃的辣椒炒肉和豆腐炒肉，这几道菜樊楼厨子天天往死里学，硬生生给抄出了他家乡的味道。

菜上齐后人都撤了出去，雅间里三层外三层的卫士，但房间内就只有赵骏和范仲淹两人。

老范也从阳台边过来坐下，赵骏看着桌上的湖南菜，一边拿筷子一边笑着说道：“我们后世的辣椒经过各种培育和改良，种类繁多，现在带回来的就差了一些，多是普通青椒和红椒，不过也还行。”

青椒原来产于美洲，很早的时候就被印第安人带到了墨西哥以及北美，后来从红色演变成青色，辣度也变淡了许多。好在里面还有红椒，不然让赵骏有些不尽兴。

范仲淹看着赵骏把青椒塞嘴里直接吃，就不自觉地能感觉到身上有股火辣触感，额头竟落下了一滴汗，举起筷子迟疑不定。

“吃啊，为什么不吃？”

赵骏边咀嚼边用筷子指了指那几道菜道：“这辣子鸡十分的美味，不来两口？”

“行吧。”

老范视死如归，夹了一块放进嘴里。

登时差点没把他辣死。

显然什么吃一口当地特产就觉得是美味只能出现在故事里。

现实就是不能吃辣的人整一口，那酸爽能让人想哭。

反正老范就给整出眼泪了，含泪把那块满是辣子的鸡肉吞下去，随后擦了擦额头的汗，说道：“先说正事吧。”

“你接下来什么打算？”

“什么打算？”

赵骏放下筷子，想了想道：“该做个长久规划了。”

范仲淹好奇问道：“细说。”

“搞个五年计划吧。”

赵骏给自己舀了一碗汤，说道：“蒸汽机需要橡胶，明年顺利的话，橡胶回来，就开始在广州、海南等地广为种植，而且金鸡纳树非常重要，有金鸡纳霜，缠绕了岭南上千年的瘴气就迎刃而解了。”

古代岭南并不适合居住，所以成为了流放犯人的地方。究其原因，就是疟疾肆虐，古代把它称之为瘴气。

虽然中国本土的黄花蒿能提出青蒿素治疗疟疾，问题是想提取青蒿素可不是说把黄花蒿捣碎取汁就行的，需要进行严格的化学实验以及复杂的提取过程才能做到。一来赵骏不是化学专业，没那本事。

二来就算他有那本事，大宋也没有那实验室的条件啊。

反观金鸡纳霜就简单多了，就是金鸡纳树的树皮晒干后捣碎成粉末物，几乎没什么技术含量。

所以有了金鸡纳霜，以后广东福建等岭南地区，乃至如今瘴气肆虐的台湾，都再也没有任何阻碍，汉人的足迹踏遍整个东南亚都不成问题。

“你是想开发岭南吗？”

范仲淹问。

“不止，这个计划还是比较庞大和宏伟，一时半会跟伱说不清楚。”

赵骏喝了一口汤，随后放下碗道：“先说点简单的吧。橡胶流入我国之后，蒸汽机的密封性问题将彻底解决，蒸汽机可以实现量产，你觉得应该干嘛？”

“火车！轮船！”

范仲淹精神一振，他看过西部片，西部片里就经常有火车和轮船，那些东西不仅让他向往，整个政制院的人都向往。

“错了。”

赵骏摇摇头道：“可以实现量产，不代表立即就能量产。我们的玉米土豆红薯花生带了几万斤种子回来，可要实现推广全国，还得农业部大规模在城外种植，种了两个季度，产出数百万斤种子才能分发下去，橡胶树能做到吗？”

“额。”

范仲淹一想也是，橡胶树是树，树的生长周期可比农作物慢了许多，怕是得要好几年了。

“即便他们在船上搞了很多树苗乃至成品树木，在船上用土壤种植，减少了一定生长周期，但移植到南方去，还有很多问题和麻烦要解决。”

赵骏指出问题的关键所在：“先不谈成活率问题，单说即便都能活下来，结出很多种子，可真正广为种植，至少也得几年乃至十几年后去了，所以在这段时间，我们就必须做好第一次工业革命的规划。”

“嗯，有道理。”

老范也是听明白了，主要他对橡胶树又不了解，这才闹了个乌龙。

赵骏说道：“因而真正第一次工业革命开始，不仅仅是搞几个钢铁厂就能完成，还要提高生产力和生产效率。蒸汽机普及开来，我预计至少得十年后，而这十年间，我们需要做哪些准备？”

“你说说吧，这些事情你在行。”

范仲淹也懒得自己瞎猜了，反正以他的能力没办法想到。

“首先是人口，工业时代到来势必需要大量的人口进工厂干活，现在大宋的生产力和粮食养活一两亿人没问题，只要再让红薯等作物继续扩大种植面积，到三四亿人都绰绰有余，那为什么我们的人口没有爆发性增长呢？”

赵骏反问。

“摊丁入亩吗？”

范仲淹试探性问道。

“这只是其中一条，摊丁入亩确实能激起百姓生育，但同样也有很多隐户。”

赵骏说道：“上次人口普查，有部分隐户愿意出来，那是因为朝廷给他们减免税收，且分发土地。可大部分隐户依旧愿意过着黑户生活，这就意味着很多隐户其实还是被隐瞒了起来。”

“唔”

范仲淹沉吟着点点头。

“除此之外就是土地兼并严重的问题。”

赵骏继续说道：“土地被大量集中在地主手里，百姓贫困，养育不了更多的孩子，人口自然不会大爆发，所以只有从这两方面下手，那么未来几年内大宋就会有一波婴儿潮，二十年后刚好赶上大宋大发展时期，为国家建设出一份力。”

“终于到了这个时候了。”

范仲淹的情绪有些激动，拍案道：“汉龙，你说说，该怎么办吧。”

“摊丁入亩肯定是要有的。”

赵骏露出凝重的神色，“至于土地兼并问题.我有三个办法。”

“说说？”

“这”

范仲淹大惊道：“全国土地主恐怕都会造反了吧。”

“是啊，这条太激进。”

“第二呢？”

“第二条是禁止土地买卖。”

赵骏继续道：“只允许朝廷回购土地，然后各地官府开始大修建，修路、修水渠、修运河、挖矿产，把每个县的那些地主手里的佃户们招走，让他们无人可以耕作。”

范仲淹皱眉道：“里面恐怕有很多问题吧，光我能想到的就有财政支出肯定要爆。且佃户们都被地主用契约合同控制，没办法走。”

“这种大范围基建财政肯定是要爆的，但不是刚解决了三冗问题吗？目前我们的财政收入稳步上升，虽然还没有达到减免赋税之前年入一亿多贯的水准，可贸易吞吐量暴涨，国内经济刺激也很大，未来几年内每年财政收入超过一亿贯是迟早的事情。”

赵骏笑道：“扣除一年军费大概三千万贯，官员支出以及乱七八糟的杂费支出接近两千万贯，朝廷还剩下三四千万贯，还有各地本来就有地税收入，每年几千万贯撒下去，疯狂地搞工程，既能更刺激经济，又能搞走青壮劳动力。”

“至于契约合同的问题嘛。”

他摸着下巴道：“朝廷应该颁布法律，规定多少利息属于高利贷，一旦敢搞高利贷，坐牢、流放、没收财产、杀头一条龙服务，且不允许限制人身自由，严厉打击任何奴隶制度。给各地官府下死命令。”

“这是要把地主们往死里整啊。”

范仲淹听着这套组合拳也是相当震惊。

这么搞下去虽然没有明面上收走他们的地，但却把他们手里的佃户和青壮搞走了。那土地就无人耕作，他们守着这些地也没用，荒芜了，可不最后必须被迫卖给官府了吗？

“至少我给了他们卖给官府的权力。”

赵骏双手一摊道：“其实这里面还有个套路，那就是有地契的地承认是地主和私人所有，以后禁止私人开垦耕地，由官府组织人手修建水渠，自己开垦出地，然后把这些地当作官田租给佃户，并且还是那一套打击奴隶制度以及契约合同。”

“好家伙，那样地主的地怕是连卖给官府的权力都没有了。”

范仲淹更加震惊。

赵骏黑啊。

手是真的黑。

这一套下去，全国的地主怕是不死也得脱层皮。

“那没办法，总得拿主意想办法把这些地主手里的地给收回来。何况我也没让他们吃亏，各地官府拿真金白银和财政买来的。”

赵骏摇摇头。

为了防止地主造反，他没有明抢就算不错了，花钱把地主手里的大部分闲置土地收归，那么以后这些佃户就变成官方佃户，土地兼并的问题也能大幅度缓解。

能用这个办法的主要原因还是在于大宋手里是真有钱，特别是最近几年外贸做得风生水起，日本每年数百万两白银流入。

辽国更是夸张。

为了搞火器，每年都是上百万斤硫磺地买，光这一项就能为大宋带来数万贯的财政税收。

加上海上丝绸之路，陆地丝绸之路，茶马古道等等多条贸易路线火爆，民间在进行中等额度贸易的时候，也渐渐开始使用银子，而不像以前那样经常要带好几贯，几千枚铜钱出门。

所以赵骏也给了大宋这些地主们最后一丝体面，那就是倒逼着他们把手里的地平价卖给各地官府，把他们手里的佃户解放出来，至少还能换些钱币。

不然的话。

他们要是不想体面，朝廷恐怕就要直接帮他们体面了。

“那最后一条呢？”

范仲淹又问。

“最后一条就是顺其自然。”

赵骏耸耸肩道：“等工业正式开启后，大量青壮就会进城打工，让地主没有人耕作，被迫让他们要么卖地，要么转型成工厂主、商人，土地自然也就慢慢收回了。”

范仲淹想了想道：“这好像就是你最初说的办法。”

“是啊。”

赵骏说道：“这也是后世工业革命初期先发国家普遍的办法，毕竟他们肯定也看不到未来方向，不能做出正确判断。而且这个办法肯定还有顽固分子，但比较温和，不会造成大规模反对。唯一的弊端就是时间太长，且未必能让人口红利赶上大发展时代。”

最后这个办法典型的就是英国羊吃人事件，工业革命到来后，羊毛原材料短缺，贵族地主们一看有利可图，就马上把土地改为牧场羊绵羊，结果就是圈地运动，大量农民失去土地，被迫入城打工，反而促进了工业增长。

现在大宋就是这样，一旦工业革命到来，虽然以大宋的体量，不至于出现大量土地改为牧场的现象。可入城打工的收入比种地高，必然会主动吸引人口入城，农村就无人耕作。

结果就是大宋的地主们要么主动，要么被迫把田地出售，引入机器，成为资本家或者商人，也算是在一定程度上缓解了土地兼并的问题。

然而这样做拖的时间就太久，而且不能根除弊端。

赵骏真正的目的还是收回大量私有土地，免得像后世印度那样，修条高铁，沿途的地主纷纷反对，修了十几年都修不了，严重阻碍国家发展。

趁着现在大宋的体量还不算特别大，地盘只有不到三百万公里，人口没有十几亿那么复杂的时候完成改制，那么接下来不管是修火车还是建公路，都能畅通无阻了。