临近年关，街头愈发清冷。

汴梁百姓很多都是周围各县的打工人，离东京并不远。

今年在汴梁打工赚钱之后，就买了些过年用的东西，大包小包，或坐船、或走路、或坐驴车，回乡下去了。

犹如后世年底的北上广深，汴梁一夜之间变成了一座空城，街头巷尾也少了几分繁华。

不过越距离年关，皇城东华门一带反倒热闹起来，因为按照每年的惯例，赵祯在新年、上元节以及他过生日这天，都要举行盛大的庆典。

百姓聚集在东华门附近，朝廷会邀请很多上了年纪的老人进宫赴宴，接着放起爆竹、烟花，整条街道都是来往民众。

皇家还会发放吃食、少数铜钱以及一些生活物资。

特别是今年，由于城内出现了不少冻死的人，开封府挨家挨户上门慰问困难群众，大量收购木炭，送到百姓家中，以解决燃眉之急。

由于景祐三年除了淮南地区前年大旱的后遗症还未恢复以外，大部分地方倒还算风调雨顺，粮食不缺。

今年汴梁的粮食价格也基本维持在一两百文一石，只要在汴梁有份工作，要想维持一家人的生活还是没什么太大问题。

可缺乏御寒棉衣，就算衣食无忧，还是因为天冷有一些老人小孩冻出病来，很快发烧死去。

在这种情况下，开封府和皇城司都以皇家的名义，赠送炭火御寒。

这就叫与民同庆。

“北宋中期与元朝初期不算太远，满打满算不过两百来年，棉花种植就已经比较普及，特别是长江中下游流域，这说明在这个阶段，棉花能够适应中原的气候。”

观稼殿内，还差几日就过年了，官员除了少数值班的，基本上都休沐。

政制院也已经放假。

不过大家也都没有走，只是不像以前那样白天上午上值处理政务，现在众人上午在家中休息，下午过来坐两三个小时听课，晚上回家与家人团聚。

院子里的孩子们也回家了，赵骏已经教了三个月的课，小学的课程基本都已经教完。

赵骏则闲得没事做，该处理的政务已经处理完，便只是吩咐下去，让各州路将今年的情况数据上交到统计司，平时就走访一下民间，或者在宫里讲课。

今天还是讲讲棉花种植以及推广。

现在的阶段就已经不是科普阶段，而是大宋遇到什么问题，然后他帮忙解决的阶段。

比如冬天御寒能力。

他对众人说道：“元代初年，政府设立了木棉提举司，大规模向人民征收棉布实物，每年多达10万匹，后来又把棉布作为夏税（布、绢、丝、棉）之首，可见棉布已成为当时主要的纺织衣料。元以后统治者都极力征收棉花、棉布，出版植棉技术书籍，劝民植棉，当时植棉和棉纺织已遍布全国。老朱能全国推广棉花种植，其实也是继承了元朝的制度，所以我们应该也必须提前做好准备，即便目前还不能让棉花四处开花，可有些事情还是要去做，为将来铺路。”

王曾沉声道：“我已经派人将棉花种子送到了广州，让人在当地迅速开展种植，相信很快就有结果。”

“嗯。”

赵骏点点头道：“广东是丘陵地形，无法大面积种植棉花，但是还需要先让棉花在广东生根发芽，再往长江中下游流域慢慢推广，我希望至少在五年之内，棉花要在广州遍地开花。”

“但那也是以后的事情了，今年汴梁冻死的人比往年少了一些，可朕的心里一样很是难受，若是大宋可以像后世一样，无惧寒冷该多好。”

赵祯叹了口气，他为人仁厚，跟赵骏一样，看到那些灾情的劄子，心里同样堵得慌。

“也不尽然。”

赵骏想了想，说道：“我这些天走访民间，深感民间御寒能力差，没有棉衣的时候，百姓只能用木炭取暖。但木炭取暖有很多弊端，比如散热不均匀，持续效果短等，我想到了更好的办法。”

“什么办法？”

“蜂窝煤。”

“蜂窝煤？”

众人互相对视，不知道这又是什么东西。

“蜂窝煤就是用煤炭加上一些其它东西，通过水搅拌之后，再用模具固定晒干成型的产物。”

赵骏解释道：“这东西放在煤炉里燃烧，不仅燃烧得缓慢，且放热均匀，持续效果极长，是后世我们七八九十年代，乃至两千年时代，都经济实惠，家家户户必备的神器。”

“哦？”

赵祯连忙说道：“可以做出来吗？”

“这个得试试。”

赵骏挠挠头道：“说实话，我一开始没想到这个，就是因为这东西在我记忆里都是几岁时候的事了，从上小学开始，就很少见到，具体配方我也不知道是什么，只是知道这么个东西，要不是最近走访民间，发现百姓冬日少出来做工，只会窝在家中御寒，我也不会想到。”

如果是八零后九零后的人对蜂窝煤肯定不陌生，但赵骏是零零后。

倒不是说零零后就一定见识少。

只是到了新千年，蜂窝煤在南方渐渐被空调、煤气灶，在北方则是被地暖、天然气灶之类的取代，失去了它原本生活做饭和取暖的作用。

赵骏小时候虽然生活在农村，但也基本只有小时候见过蜂窝煤。

到了他成长的阶段，正处于后世中国经济飞速增长阶段，百姓生活富裕，家家户户都买得起空调，装得起热水器，少有再用煤炉子。

再加上他从小学开始就被父母接到城里读书，由于成绩不错，读的学校也挺好，初中高中都是市里不错的中学，12-18年初中高中时，学校的教室寝室都是空调。

所以在这种成长环境下，知道蜂窝煤的存在，却对它印象不深刻，也不知道这玩意儿到底怎么做出来也很正常。

不过他倒是隐约记得，应该是用煤合水，再加点黏土制作。

因为他在上小学的时候，曾经路过别人家，别人就在那制作蜂窝煤，像是合混凝土一样，最后用模具倒模出煤球，随后放在那晾干而成。

具体配方他不知道，但很多新兴产物其实本身就没什么科技含量，缺乏的只是思路，赵骏只要点出思路，下面总有人能做。

“创造局如今也招揽了不少能工巧匠，还有原来八作司，善于制作器具，这事可以交给他们。”

如今负责创造局事务的王随说道。

“嗯。”

赵骏点点头：“现在咱们要做的事情很多，民生、经济、军事、科技、教育，方方面面。虽然今年财政收入不错，且没有出现赤字，但这是因为我抄家了，要想真正改善大宋，还是应该从大方向入手。”

赵祯就说道：“应该怎么做？”

“古往今来，不管是抑制通货膨胀，还是发展经济，刺激大环境增长，无非就是两条。”

赵骏环顾众人说道：“开源以及节流。”

“这是亘古不变的道理。”众人表示赞同。

赵骏说道：“要想解决大宋的问题，在节流方面，就是控制政府开支，限制政府借债，这就是三冗方面的情况。”

北宋不管是官方还是民间，借贷都特别兴盛。

王安石变法，做青苗法的前提就是他发现民间借贷需求旺盛。

而且民间借贷压榨非常大，官僚地主阶级对百姓收取高额利息，所以才打算以官方低利率贷款贷给百姓，取代私贷。

可惜老王还是低估了吏治有多烂，好政策到了民间直接变成了坏政策。

范仲淹听到赵骏终于又一次提起三冗，精神一振道：“三冗问题危害严重，确实应该管管。”

“冗官和冗军的问题现在不是时候，但可以从冗费入手。”

赵骏说道：“今年我已经削减了高级官员们的俸禄，明年再想办法砍一砍大家的福利，然后就是地方财政公款耗费现象也得管一管，尽量把冗费给取消掉吧。”

吕夷简、王曾等人脸色微变，他们的工资被砍了一半了，以前是年入大概三万贯左右，现在只有一万五，其余贾昌朝等人降到了一万左右。

政令已经下达，明年开始生效。为此高级官员们怨言颇多，只是碍于刘元瑜的前车之鉴，大家不敢撩拨赵骏的虎须。

现在又要砍他们的其它福利，太难受了。

每个人的脸色像是便秘了一样痛苦，可又不敢和赵骏顶牛，就只好委屈地坐在那，一声不吭。

赵祯见他们脸色情况，也能想到是什么原因，便问道：“这样会不会太伤他们了？”

“能伤他们什么？”

赵骏瞥了眼面色不太好看的吕夷简他们道：“没不允许他们经商，没收他们全部财产就不错了，这帮家伙一个个家财万贯，缺这点俸禄吗？”

吕夷简就只好说道：“官家，臣以为如今大宋官员的俸禄确实过高，削减一些，也不无不可。”

“是啊，臣等无碍事的，只是些许俸禄而已。”

“臣等虽不才，但这些年还是攒了些家底，削减些俸禄，为国家缩减支出，也是理所当然的事情。”

“臣无异议。”

众人七嘴八舌同意了削减福利的事情。

鲁迅先生果然说得没错，“中国人的性情总是喜欢调和、折中的，譬如你说，这屋子太暗，说在这里开一个天窗，大家一定是不允许的。但如果你主张拆掉屋顶，他们就会来调和，愿意开天窗了。”

他们这些顶级宰相的俸禄本来就高，即便砍掉了一半，也是明清时期高级大臣的几十倍，最重要的是他们这些人家族个个产业丰富，田产、铺面、宅邸不计其数。

要是赵骏禁止他们经商，那损失的可就是几十万甚至上百万贯，相比于丰厚的家产，区区一万多贯的年俸，孰轻孰重，他们还是分得清楚。

所以面对赵骏的步步紧逼，他们也只能步步后退。

“好吧。”

赵祯见大家都同意，就只好应下。

“除此之外，我认为交子务应该独立出去，不接受其它任何部门插手，直属于政制院以及官家。”

赵骏见大家妥协，嘴角露出笑容，随后说道：“他们可以自由调配市场，降低通货膨胀，目前大宋处于钱少货多的通货紧缩情况，提高保管费这个办法不太行，交子务也缺钱，但可以放贷。”

“放贷？”

赵祯想起了王安石变法，连忙说道：“是王安石变法吗？”

“跟那个不一样。”

赵骏摇摇头：“交子务放贷是只放给缺乏资金周转的大商人，步子还不应该迈那么大，直接放贷给百姓。饭要一口一口吃，经济也得一步一步刺激，不能一蹴而就。”

“那就好。”

赵祯舒了一口气。

“国家也应该掌握一定的商业，年底时分，我打算和李相召集一些商人，正式开始做公私合营的买卖。”

赵骏继续道：“包括盐铁、粮油、茶叶等以前榷卖品，再加上新做的蜂窝煤，只要有自己的国企经营，朝廷的税收以及财政，将会健康很多。”

众人把赵骏的话记好。

明年年初赵骏就要离开汴梁，巡视大宋各地，他们就要开始主政中央。

目前在西夏和辽国没有击退之前，大规模改制肯定是不行。

但可以进行小范围试点。

比如先在汴梁开启几家与商人合作的国营企业，并且让汴梁交子务进行放贷业务。

这样受众面积小，也能尽快看到成果。

等过两年打退了西夏和辽国，外部威胁降低，那么就可以进行全国性推广。

赵骏最后定下来道：“现在朝廷的重心还是主要放在发展经济上，有了钱，很多事情都能办成，然后再开展全国基础教育，在全国各地兴建学校，进行小学课程教授，再步步改革军制、法制，加强科技发展，做到整体性提升。”

“可是现在即便是小学课程也没有那么多人去教授啊。”

王曾提出异议道：“汉龙你也教了三个月的书，孩子们到现在都没有把知识学会。”

“那是因为孩子们的心智未成熟，有时候认知能力较差。”

赵骏说道：“如果一个十五六岁的孩子去学习小学课程，进度会快很多。这个时候的孩子学习能力最佳，所以也是为什么这个时期是初中高中学习较深难度知识的阶段。”

“伱的意思是，我们可以找一些十五六岁以上的孩子来学习？”

“是的。”

赵骏点点头道：“我这里有一整套小学教科书知识，先让他们学好之后，再让他们去教，将来我会想办法再把初中的教科书做出来，这样只要大宋能够奠定小学到初中的理科知识，那么完成第一次和第二次工业革命，应该没什么太大问题了。”

当初虽然把那些实体教科书都给烧了，但笔记本电脑里有。赵骏是打算自己离开，把笔记本交给赵祯保管，这段时间自己也在教他怎么用这东西。

只要在自己离开的这段时间里，希望这群人能够按照他规划的方向发展，那么一切都会变得更好。