赵云早有腹稿，应了一声，便道：“主要的问题还是缺人。

根据末将的统计，南京城在册人口一百一十三万余，想要治理一个如此人口数量如此庞大的城市，需要大量的官员。

自从三国盟约签订之后，根据盟约，南京城便成立了督事院，由三国共治，设三司。

目前，北齐方面派出了海棠朵朵，东夷方面派出了云之澜，各掌一司，而我庆国方面并未派遣任何一位官员前来。

而且，大将军秦业在盟约签订后，便直接将庆国大军几乎悉数撤回，除了末将麾下这一万兵马，整个南京城，已经没有了任何一个我庆国之人。

所以，看似三国共治，但在南京城，我方的影响力几乎接近于无。

末将以为，还需尽快补充人手，进入督事院掌权。”

李承干闻言对此倒没有什么意外，庆帝本就不可能帮他老老实实的拿下南京城。

北齐方面也不可能当真心甘情愿的放弃南京城。

但，他们似乎搞错了一些事情。

这些手段，对于手上掌握着三位大宗师的他来说，未免有些可笑。

他想了想，问道：“北齐兵马最近有没有动静？”

赵云闻言，摇头道：“北齐方面并未派遣大军靠近南京城，不过海棠朵朵和云之澜已经在南京城就地募兵，打算重新筹建五城兵马司。”

南京城之前的官吏几乎被杀了个干净，东夷方面能够治理的官员拿不出几个，云之澜手下除了他的几个师弟之外，其实并无什么人手，事实上，云之澜来南京城，也并非是当真打算要在南京城干一番事业。

他来，只是代表东夷联合北齐，一次共抗南庆。

不过海棠朵朵麾下的北齐官员其实也不算多。

多是从各地抽调。

但，南庆官场几乎烂到了骨子里，北齐官场还要更甚之。

起码，南庆有一位说一不二的皇帝。

而北齐的小皇帝战豆豆威望还算不得高，还有北齐太后的存在。

李承干很清楚，战豆豆和太后之间其实并无什么隔阂，但需要借助太后的威望，治理北齐的战豆豆，你不能奢望北齐的官员能够对战豆豆的敬畏有多深。

而且，北齐文道兴盛，某种意义上也意味着骄奢意淫，不思进取。

风花雪月之事极为盛行，不然北齐的大军也不会在庆国大军面前显得如此软弱。

李承干简单思量了片刻，道：“我初步定了个章程，废督事院，立议政院，设议员七名，任何政事都需要过半议员同意方可施行，北齐和东夷可以各占两个，余下三个由你，出云和阳明先生担任，明日知会他们一声就是。”

赵云出声问道：“他们若是不同意呢？而且，北齐和东夷联手有着四名议员，人数占据优势，完全可以操控议政院。”

李承干笑道：“阳明先生会担任议长，议长拥有一票否决权，议政院自有章程，他们若是知趣些，还可以凭借其中的章程，在规则范围内动动心思。”他眸光一冷，道：“但他们若是不识好歹，我会让他们明白，这南京城，如今是谁当家做主。”

他知道，一言堂固然可以迅速直接推行政令，但无人制衡的时候，做事就会不可避免的生出些惰性和狂傲。

就好比一个简单的事情，烙饼，若是旁边有人盯着，不管怎样，总是会更用心一些，也很难会粗心大意的犯些不必要的错误。

他自然是相信王守仁他们的，但一个健康有序的执政环境，不仅会提高高层的执政手段，也会令中下层的官吏自然而然的受到影响。

只要这种争斗控制在一定范围内，不是单纯的为了争斗而争斗，就必定会形成一个良性的结果。

这也是他在为了自己日后的执政政策作出的一次尝试。

恰好，北齐和东夷的存在，可以完美的作为第三方。

所以，这些事情，其实在三国盟约已经成为定局之后，他便已经想好了。

不过，也正如他所言，这南京城当家做主的，只能是他。

三位大宗师的力量，占据一个南京城根本不算什么。

不论北齐东夷，还是心思诡谲的庆帝，都不可能轻易的因为南京城而跟他撕破脸。

三位大宗师联手，可以轻易威胁到北齐，东夷和南庆的任意一方。

尤其是东夷。

东夷能够在北齐和南庆的夹缝之间存在至今，依靠的便是四顾剑这位凶名在外的大宗师。

而三位大宗师合力，只要找好了机会，足以直接将四顾剑围杀。

四顾剑一死，东夷破灭也不过是个时间问题。

而且，如今李承干已经领悟了一剑开天门，虽然没有天地规则的助力，他不可能做到如同在鬼吹灯世界一般，一剑硬撼天威，斩灭黑沙暴，但强杀四顾剑却不是什么不可能的事情。

北齐亦是如此，杀四顾剑李承干或许还会顾虑一些四顾剑临死之际的爆发。

毕竟四顾剑以杀入道，死之前甚至能够隔着一座城的距离，强行以杀意覆灭东夷城城主府的所有人。

很显然，四顾剑的精神造诣水平也是极其恐怖。

这样的人，临死之前会有什么样的表现没有人能够猜到。

而苦荷恢复能力固然不弱，但对于李承干的威胁性却要远远小于四顾剑。

一旦苦荷身死，固然北齐底蕴不俗，能够拉起数十万大军，可大宗师却是能够取敌将首级如探囊取物的怪物，大军再如何庞大，将军死绝又能有何作为？

甚至，随便一位大宗师，都有着潜入北齐，屠灭北齐皇族的实力。

一旦失去了苦荷的庇护，北齐谁敢打？谁能打？

这也是庆国与北齐截然不同的地方。

毕竟，庆帝本身就是一位货真价实的大宗师。

当然，李承干心中也是有一些顾虑的。

自从得到了诸天星辰海的传承，修行了诸天星辰法之后，他便隐隐感受到了这一方世界对他的抗拒之意，甚至是恶意。

在他离开庆余年世界，前往鬼吹灯世界的时候，庆帝和北齐，东夷签订三国盟约便是一种隐晦的体现。