对于一个商业项目而言，谁出钱建设，便由谁来经营管理，并且承担经营风险，以及获得收益，这在后世肯定是不会有争议的。

然而在1994年，民营经济投资这种大型的商业项目，还是极其罕见的事情。

九十年代的大型商业项目，主要还都是政府主导，国资兴建，即便是有企业参与投资，也都是国企。

民营经济投资大型商业项目，是在二十一世纪才逐渐兴盛起来，就比如鼎鼎大名的万达广场，便是在2001年出现，2005年以后进入到扩张期。

对于民营经济而言，投资的资金是保障是一个很大的问题，九十年代的民营经济到底是不够强大，如果融资不顺利的话，民营经济提很难拿出那么多钱来兴建一个大型项目。

就比如巨人大厦，哪怕是建在改革开放前沿阵地的珠三角地区，最终却因为资金链断裂，而失败而告终。

除了资金保障之外，人的思想观念则是更重要的因素。

当时的人普通觉得，这种大型项目，由国资来兴建和管理，是理所应当的事情。民营资本占主导，反倒是越俎代庖。

就比如青河市要建批发市场，张嘉钢本能的会认为，应该由市政府主导，后续的经营和管理，也应该由国资负责。

所以李卫东不光是要说服张嘉钢，更需要扭转他的传统观念。

……

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听了李卫东这番话后，张嘉钢开口说道：“谁出钱，谁管理，道理虽然可以这么说，但实际操作中可不能这么做，批发市场毕竟是我市的重点工程，市里面怎么可能放手交给私人去做？义乌的小商品城，也是国资负责运营和管理的。”

“此一时彼一时嘛，义乌的小商品城，是几年前建设的，在1992年就已经投入到使用当中，那个时候的政府经济职能，跟现在的政府经济职能还是有区别的。”

李卫东话音顿了顿，接着说道：“过去是计划经济，政府的经济职能是与计划经济管理体制相适应的，政府领导和管理经济工作的职能，与直接经营管理企业是等同的，在管理方式上使用行政命令下达的方法，来指挥和管理各种经济活动。

但是现在不一样了，现在是社会主义市场经济，政府管理经济的职能也出现了变化，现在政府主要是制定和执行宏观调控政策，创造好的经济发展环境，培育市场体系，监督市场运行和维护公平竞争，实现国家的经济发展目标。

所以政府不是企业直接的经营者，而是法规的制定者和保障者。政府的工作也不是直接参与到市场经济的活动中，而是制定和运用相应的政策，去引导生产力的合理布局，促进经济结构的优化，实现共同富裕的目标。”

张嘉钢猛的一愣，他没想到李卫东一个做生意的，竟然会说出这么一通大道理，真不愧是大企业家。

李卫东则接着说道：“张书记，我这些话是不是听着似曾相识？国家《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，第四条里，转变政府职能，建立健全宏观经济调控体系，就是这么说的。”

“我说呢，怎么听起来这么耳熟，原来是中央的重要指示！”张嘉钢瞬间反应过来。

《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，是1993年底的全会上通过的，这个决定把建立社会主义市场经济体制的基本原则加以系统化、具体化，是邓公理论的一部分，更是中国九十年代经济改革的纲领性文件。

李卫东则继续说道；“张书记，所以我认为，对于批发市场，市里面应该放手，把经营和管理权，交给我们企业去做。市里要做的是，搞好统筹规划，掌握政策，组织协调，信息引导，提供服务和检查监督等间接调控政策。这也符合中央的政策指导精神。”

张嘉钢若有所思的点了点头，他开口说道：“李厂长，你说的这些，让我感触颇深！不过具体的实施细则，我们还需要开会讨论。”

李卫东知道，张嘉钢心中已经动摇了。

想要改变一个人的思想观念，并不是一件容易的事情。然而张嘉钢作为一个干部，要改变他的思想观念却很简单，只要让他意识到，这么做是符合中央政策的，所有问题自然就迎刃而解了。

李卫东更是很清楚，光是从政策角度来劝说张嘉钢，分量还是不够的，还得再给他一些甜头尝尝。

于是李卫东接着说道：“张书记，如果市里面愿意将批发市场的经营管理权交给我的话，我还可以给出三个承诺。

第一，土地出让金方面，我会多付五成，当然前提是价格得合理，要是二十万一亩的读题出让金，我可付不起！

第二，被征地的村子，我可以给他们解决500个工作岗位，让那些被征地的农民有工作可以做。

第三，批发市场的所有盈利，我一分钱都不会拿走，全都会投资在咱们青河市！”

听到李卫东这三个承诺，张嘉钢不禁的有些动容。

既然要将批发市场的经营管理权交给李卫东，那市里自然也不会再用土地出让金入股，到时候按照规定收取土地出让金，也是必然的。

多加五成的土地出让金，市里至少能多个百八十万的财政收入。关键是这笔钱并不是预算内的收入，而是计划外的收入，相当于是市里多了个小金库。

在那个财政并不富裕的年代，青河这种穷地方，市财政多个百八十万的小金库，还是能解决不少大事的。最起码遇到个自然灾害，可以马上拿出钱来进行救灾。

至于给被征地的村子，解决500个工作岗位，也是帮了市里面的大忙。

农民靠种地吃饭，土地被征走了，虽然得到了一笔土地补偿金，但是却失去了赖以谋生的手段。

这时候若是有份工作的话，等于是解决了他们的生计问题，政府也不用另想办法对农民进行安置。

最后一条，经营批发市场所赚到的钱，全都在青河投资，大概是最让张嘉钢心动的一点。

全国各地都在拼招商引资，对于地方政府而言，那些赚了钱就跑的投资者不是好的投资者。赚了钱再投资，继续给地方带来更多的就业和税收，那才是真朋友！

如果说前两条承诺是解决了短期问题，那么这第三条承诺，就是给青河市的长远发展添加了助力。

在此之前，让张嘉钢让出批发市场的经营管理权，张嘉钢心中还有些不情不愿，但是听完李卫东这三条承诺以后，张嘉钢心中的不情愿，也消散了大半。

李卫东所提出的，显然是个双赢的方案，市里面从中得到了好处，李卫东也可以将批发市场握在自己手中。

而且还有重要政策的指导精神摆在那里，青河市的领导开了个会，决定采纳李卫东的意见。

批发市场将由小狗电器全资兴建，后续的管理和经营，也由小狗电器全面负责。

政府只负责规划和征地，土地将按照市场价格，收取土地出让金，另外李卫东多付的那五成土地出让金，则是以“某管理费”的名义进行缴纳。

……

徐传贵又一次来到了十里堡村，开展征地工作。而一同前来的还有李卫东。

征地工作小组来到了村委，找到了村长牛大胆。

“牛村长，市里面已经不打算入股建批发市场了，批发市场将由小狗电器公司全资兴建，而市里面则按照市场价格，收取土地出让金。”徐传贵将最新的情况告知了牛大胆。

听到这个结果，牛大胆皱起了眉头，如果只是按照正常价格收取土地出让金的话，那么征地的补偿金，自然也会按照正常价格支付，十里堡村民“万元户”的美梦，也将就此破灭。

于是牛大胆一脸不爽的问道：“那土地赔偿金是多少钱一亩？”

“裸地是400块钱一亩，比之前350块钱又涨了50块钱，另外土地上的苗木和大棚，会额外计算补偿款。”徐传贵开口说道。

征地的进度已经延迟了很多，为了弥补之前浪费掉的时间，所以土地补偿金又贵了50块钱。

反正羊毛出在羊身上，李卫东愿意多支付五成的土地出让金，财政上不在乎每亩多给50块钱的土地出让金。

然而牛大胆并不满意，他撇了撇嘴，一脸不屑的说道：“才400块钱啊！”

最早胖子和瘦子来收地的时候，就已经给出了好几千一亩的价格，后来更是被吹到了是十万一亩。最近的拿土地换批发市场的股份，一亩地也值5000块钱。如今只给400块的土地补偿金，牛大胆自然是看不上眼。

即便是牛大胆心中也很清楚，400块钱一亩的土地出让金，在农村而言已经是高水平了，然而牛大胆仍然觉得，这个价格卖地可是亏大了。

毕竟曾经有人拿着钞票喊5000一亩收地，村里的人都没有卖，如今400块钱，怎么可能卖！

这大概是接盘侠们惯有的心理，比如投资了一套房产，涨的时候没有卖，那跌的时候就更不可能卖了。

只见牛大胆接着说道：“这么低的价格，我们村是不可能卖地的。我们村的土地，少于5000块钱一亩，绝对不卖！”

牛大胆说着，一脸傲娇的伸出了五根手指。

“牛村长，你该不会觉得，你们村的土地真的值5000块钱一亩吧！”徐传贵开口说道。

“我不管值不值，反正我们就要5000块钱一亩！”牛大胆硬气的说。

徐传贵一脸无奈的望向了李卫东，委屈的说道：“李厂长，你看这事……”

“都是我给惯出来的啊！”李卫东这个始作俑者的叹了一口气，随后他开口说道：“牛村长，你先别急，除了400块钱一亩的土地补偿金，我还有其他的条件没有说。”

“还有什么条件？”牛大胆开口问。

“我可以给你们村500个工人的名额，你们村应该不到500户吧？这样下来的话，平均每户都有人可以当工人。当工人的收入，肯定是要比种地高很多的，在我的公司，只要肯踏实干活得到话，三四年的时间，就能赚出个万元户！”李卫东开口答道。

牛大胆皱着眉头想了想，还是觉得既然天上能掉馅饼，干嘛要辛辛苦苦的劳动赚钱吃饭！

于是牛大胆开口说道：“李厂长，这个批发市场是你出钱建的吧，我看不如这样，你给我们村25%的批发市场股份，我们村就把这250亩土地卖给你！”

“你要股份干什么？以前是土地出让金可以入股，现在可没有这么一说了，给了你们股份，你们也卖不出去，还不如拿现钱实惠！”李卫东开口说。

李卫东当然不能说，胖子和瘦子是他派来搅局的，所以只能含糊的提醒了一句。

然而牛大胆却开口说道：“以前能拿土地入股，现在凭啥不行？反正俺们村要25%的批发市场股份，就算不能卖钱，以后俺们拿分红也成！”

李卫东冷冷一笑，心中暗道，国资想要入股，都让我给踢走了，你们一个村还想从我这里分一杯羹，岂不是痴人说梦！

不过当着徐传贵的面，李卫东也不好直接拒绝，要不然显得自己太没有诚意了。

于是李卫东开口说道：“这样吧，我再退一步，等批发市场建成以后，我给你们村25个摊位，到时候你们卖掉也可以，出租出去也行！”

“那你们一共有多少个摊位？”牛大胆开口问。

“一期工程的话，预计4000个摊位。”李卫东开口说道。

“4000个摊位，才给俺们村25个？不行！”牛大胆接着说道；“得给俺们村1000个摊位！”

“看来牛村长是咬紧了这个25%啊！”李卫东开口说道。

“给钱也行啊，5000块钱一亩！”牛大胆接着说：“不想给钱，就给25%股份，或者直接给1000个摊位。”

李卫东故意露出一副无奈的表情，开口说道：“牛村长，如果你继续坚持这种条件的话，那我的批发市场，就只能另行选址了！”

“什么意思？”牛大胆下意识的问。

“意思就是，我们去别的村建批发市场，到时候也就不用在你们村征地了，刚才我开出来的那些条件，也会全部作废。”李卫东一脸淡定的答道。

“作废就作废，谁怕谁！”牛大胆毫不犹豫的答道。

这个时候，牛大胆又将自己的“傻大胆”展现了出来，他以为李卫东是在虚张声势吓唬自己，所以马上做出了强势的回应。

李卫东却早就等着这句话了，他转头望向徐传贵，开口说道：“徐组长，既然我们之间无法达成共识，那还得麻烦你，回去以后跟张书记汇报一下今天的情况！”

“牛村长，我们就告辞了！”李卫东也没有继续浪费时间，而是起身离去。

望着李卫东的虎头奔缓缓开走，牛大胆微微皱起了眉头，他还是有些心虚的。

“村长，要不然还是给他们谈谈吧，稍微降低一些要求，要不然他们就不把批发市场建在我们村了！”旁边一人开口说道。

“怕什么，他那是故意吓唬咱们呢！”牛大胆冷哼一声，接着说道：“现在这种情况，咱们可不能服软，之前不也是这样么，只要咱们不松口，他们迟早会再来找咱们谈的！”

……

坐在虎头大奔里，李卫东不由得轻叹一口气：“人性啊！贪婪啊！”

今天这种情况，完全在李卫东的意料之中。自从他派出胖子和瘦子来搅局的那一天起，他就知道十里堡村肯肯定会狮子大开口，以正常的市场价格，不可能跟在十里堡收到土地。

所以在李卫东的计划中，压根就没有打算在十里堡修建批发市场。

于是李卫东干脆就用十里堡的土地征收工作，跟张嘉钢来了一场博弈，从而让国资退出了批发市场的建设。

李卫东专门跑来十里堡村，跟牛大胆谈判，也只是虚晃一枪的手段。

因为李卫东知道，以人性的贪婪，十里堡村是不可能答应自己开出的条件的。

只不过十里堡村是市里面选定修建批发市场的地点，如果想要改地方的话，市里也得更改规划，这种大项目的规划更改，需要一个正当的理由。

于是李卫东便故意在谈判中让步，甚至给出了25个摊位，而当牛大胆问起一共有多少摊位时，李卫东也没有隐瞒。

李卫东就是希望牛大胆听到4000个摊位后，会狮子大开口。到时候牛大胆要价太高，谈判破裂，李卫东便可以名正言顺的要求市里面更改规划，去别的地方兴建批发市场。

所以自从李卫东派出胖子和瘦子的那一刻起，就已经开始为更改规划进行布局了。

而李卫东真正看中的兴建批发市场地点，是再往西十多里的二十里堡。

批发市场是做批发业务的，批发跟零售不同，走货量比较大，没有必要距离市区太近，放在郊区的话，反倒要方便一些。

更重要的是运输的因素。

作为批发市场，平时都是几车几车的进货和发货，必须要处于一个运输很方便的位置。否则的话客户下了订单给了定金，批发市场光运输发货就要等上好几天，那很难取得竞争优势。

李卫东看中的二十里堡，就是一个运输很方便的地方。

因为用不了几年，京沪高速公路将从二十里堡经过。

京沪高速绝对是中国最重要的一条高速公路，这条高速公路连接了中国最大的两个城市，而高速公路所经过的地方，意味着无限的商机。

所以李卫东要将纺织品批发市场建在京沪高速旁，未来其他的批发市场，也要建在高速公路旁，他要在京沪高速旁边，打造一个以批发为主的商城。

到时候客商只要下了高速公路，就可以直接去批发市场里选货。发货的时候，也是装了车就能直接上高速。

从下订单到发货，再到货物送达，24小时内就能完成！

时间就是金钱，商贸竞争需要拼速度，24小时内到货，将会成为青河批发市场最大的优势。