经过县委常委会的表决，县委很快下发任命文件，调任李曙光同志为蔡城县招商局副局长，负责与光明鞋业集团公司负责洽谈投资事宜，调县委书记的专职秘书杨泉水为黄集镇副乡长，负责黄集镇村村通公路建设，及黄集镇农业经济指导办公室，看似杨泉水平级调动到黄集镇接替李曙光的空缺，其实大家都能看的出来，这是县委书记派自己的秘书下去摘桃子去了。谁不知道，黄集镇村村通公路建设工程即将验收通车，蔬菜种植基地也马上要成熟，进入收获的季节。这个季节县委书记派自己的秘书下到黄集镇负责这两个果实项目，其心可诛，这也算是县委书记李鸿文对县长齐志国不和自己商量就提拔李曙光为招商局副局长的报复行为，谁都知道，这两个项目都是县长齐志国在年初的时候下黄集镇视察时候主抓的重点项目，现在县委书记派自己的人去摘桃子，是切切实实的打齐志国的脸。齐志国虽然有气，但是上次确实在提拔李曙光的时候有点理亏，所以也是很没办法，谁让县委书记是掌握人事权的呢，再说县委书记也是非常强势的人物。

县委书记李鸿文是一个非常有权利欲的人，平时在县委常委会上也常常压齐志国一头，什么事都想要争一争。李鸿文是一个秘书出身的领导干部，最开始杨泉水的父亲是地区的专员，退休之前把自己的秘书李鸿文下放到了蔡城县任主管人事的副书记，经过5年的发展，最后直接由副书记升至县委书记，也算是一个奇迹。所以由李鸿文的经历，他是一个一直在权利上发展的领导干部，对经济基本没什么发展的经历，所以他也算是一个权利欲很强的官员。对权利斗争是非常的在乎和强硬，从这次派自己的秘书下到黄集镇去摘桃子就可以看出来这个人一点都不愿意吃亏。

最近李曙光都在忙着招商引资的事情，也没时间去管黄集镇的事情。他知道县上派了个干部去黄集镇接管自己负责的项目，也知道是县委书记的秘书，也没想那么多，他的想法不管谁去负责这个项目，都是为了县里的经济着想，他还没意思到在官场上县委和县政府是两个对立的部门，一般县委书记都和县长是不和的，特别是在人事问题上，那个领导提名的干部都是跟着那个领导的，就算是站队到谁的名下，这也就是所谓的派系斗争，小县城有小派系，大省市有大派系，甚至更高级别都有各自的派系。就相当于这个家族和另外一个家族因为利益的争夺一样，这个时候算是正式成为个领导干部的李曙光还没看那么高，没走那么远，他只是看到一个平面，还没看到一个整体，这也会在他逐渐向高层前进的过程中不断的成长。

李曙光陪同许大华及李光明在蔡城县转了一圈，把各个县情都详细的介绍了一下，又在县内把各个名胜古迹转了个遍，因为蔡城县也是一个国家级千年古县，这里是春秋战国时候的诸侯国蔡国故都。留下的名胜古迹也很多，（在这里有和现实中冲突的全属巧合，请不要惊醒对应），又出国多名著名历史人物。秦朝丞相李思、汉相翟方锦，著名文士桓寛，谢良左等，又是全国蔡姓起源地，这些深厚的文化底蕴深深地吸引了李光明，又和李曙光的接触中对李曙光的人品非常的敬重，感觉此人绝非池中之物，绝对是人中龙凤。与他交往绝对是有益无害，决定在蔡城县投资建厂，经过这几天的了解，本地人是民风淳朴，最后和许大华沟通以后，决定投资3亿人民币成立全国最大的布胶鞋生产基地。

最后在李曙光向县政府的申请下，成立县工业园区，把招商引资政策方到最好；一、土地使用方面，厂房用地以基准地价为出让底价。对于入驻企业，按合同约定的建设周期建成投产后，经中介评估机构认定，投资固定资产达到500万元以上的企业，对企业建设投产，经中介机构认定后，对企业用地按每亩奖励一万元。

二、财政扶持，投资固定资产一次性投资500万以上的工业项目，投产后钱3年对完成税收地方所得部分所得，全用于支持企业发展，第四年第五年对税收地方所得部分50%用于企业发展。

三、行政事业性收费服务，县级行政事业性收费一律按下限执行；供电部门、供水部门免费把管网铺设到企业边沿，企业可自行自备打井。对于水资源、排污费、污水处理费按最大限度执行。

四、企业自主权，企业基础建设在县整体规划范范围内可自主选择施工，招评定标。企业自主选择会计、律师、公证、审计、评估、咨询机构。

五、招商保护，对企业一般违规，只纠章不罚款，县有管部门要进入园区，需报分管领导和企业联系领导同意。对投资项目实行一个窗口服务、一站式审批、一条龙服务。投资人子女到县内范围任何一所学校就读，享受与本地学生同等待遇。

六、奖励，对年终优秀企业给以50万元奖励。

这些优惠政策经过李光明和许大华的观看和研究后，觉得这是相当有吸引里的，而且对以后产业的发展和扩大都有好处，两人更有信心在蔡城县的投资。

正式谈判和签约这天，亲自有县委副书记、县长齐志国到场主持，最后由李光明与李曙光分别在合同书上签字交换文件后生效，最后各大欢喜。

因为县规划局对县工业集聚区的规划还需要一段时间，规划后还需要报地区、省规划部门、省政府审批。所以李光明也需要回去准备资金，安排对生产基地的搬迁与前期工作。签约之后，许大华就回了北京，李光明转到省城乘机返回江浙地区。

很快，本身这也是一个比较大的项目投资，上级对此也很重视，再加上罗诗菱在他大伯身上加力说好话，规划文件得到批准和成立。

在成立工业集聚区管委会的人事安排上，县长和县委时局又产生了分歧，县委书记李鸿文认为这个工业区又是一个可以捞取政绩的好机会，又想插手工业区的事情，于是就安排自己手中掌握的组织部长挨个去游说县委常委会成员，以让各位可以提名一个工业区管理人员为由，让常委们支持他提名的工业区管委会党工委书记和管委会主任两个职位。常委们因为畏惧着李鸿文的强硬手段，也没有表态支持与反对。只说常委会上见吧。

上次县委书记李鸿文已经强占去了黄集镇负责村村通项目和农村经济指导办公室的副乡长职位，这次决不能再让他再掌握了工业区的管理权，再让他摘去了这个桃子，那也太没法在县委常委会上站脚了。于是就联合起了主管人事的县委副书记王东生，王东生也是前年由外县调任过来的干部，也是上级部门为了平衡蔡城县的局势从平西县副县长位置把他调过来的。由于县委书记李鸿文的强势，其实王东生在调到蔡城县后根本没有话语权，主管的人事基本上都是李鸿文一个人把持着，王副书记就相当于一个没有人事权的摆设。只是在举手表决的时候和另两名常委投弃权票。

这天，县长齐志国亲自来到了县委副书记王东生的办公室，县长一到，把王副书记吓了一跳，我靠，这可是有生第一次，县长会降低身份来走进他这个副书记的办公室。王副书记赶紧起身恭迎出来，“县长，您怎么会亲自到我的小庙来了，你给我来个电话我去找您就行了，这弄的任何是好啊。。”

齐志国赶忙上前握了握王副书记的手，“王副书记，我这也是公务比较忙，没来得及到你这里来坐坐，到是显的有些生分了，你平时完全可以去我那里坐坐的嘛，王副书记，你不会是想让我就这样站着说话吧。。”

王东生赶忙往旁边沙发上让“县长，请坐请坐，是我大意了。县长，您到我这里一定有什么事吧。。”

齐志国马上打趣的说“老王啊，难道我非的有事才能来你这里坐坐啊，没事的时候也可以相互走动的吗，又没隔多远，不过今天还真是无事不登三宝殿，我来是关于工业区管委会的人事问题而来。。”

王东生一听顿时脸沉了下来，“齐县长，你也知道我老王现在的处境，我在咱们县上哪有说话的份啊，你这不是在羞辱我吗？。。”

齐志国马上打断了王东生的话“我说老王，这就是你的不对了，你是不是主管人事的副书记，只要你在任一天，谁敢说你不是副书记，既然我们干这一行，我们就要尽到责任，虽然你以前处境很尴尬，但是我不得不批评你，这是你不作为的结果，既然你是负责同志，为什么你不主动争取呢，现在工业园区成立了，我就是想咱们联合起来，把你该得到的人事权给得到，让别人还记得你是主管人事的副书记。。”