又过了半个月，两个恶性案件传入长安。

这两个恶性案件也可以说是一个案件，正是那游侠郭解相关系列案件。

把郭解报入迁徙的是他们当地的一个杨姓县掾，这人本是好意，希望当地少一个不稳定因素，在皇帝的压力下，这郭解终于也是迁徙了，他走之前许多人给他送礼，与他结交买名。

不知是郭解的真朋友，还是想通过郭解买名，又或是干脆受了郭解的指使，有人杀了杨县掾和他的父亲，杨家人去官府告状，这告状之人也在官府门口被杀了。

这可真是个恶性案件啊……

郭解是朝廷定性的黑恶势力，居然有人争着结交，还敢杀朝廷命官……额，县掾不算命官，但也是朝廷的属吏，真是岂有此理……

刘彻大怒，这已经触动了他的逆鳞了，便直接派人抓这郭解。

事情到此，只能让人感叹一声，这郭解的影响力了。

不过，近来倒是出现了阴谋论者，居然隐隐怀疑这扬县掾和家人怕不是被郭解的仇家所杀，就是为了触怒皇帝……。

总而言之，这回郭解真是面临灭顶之灾了……

这郭大侠也不忘自己的孝名，把母亲留在夏阳，孤身来到了临江，找到一个叫籍少公的人帮他逃脱……

这籍少公不知道是倾慕于郭解的所谓侠义，还是有什么把柄被郭解抓在手上，居然真的豁出去身家性命帮他逃脱了……

而等官府查到这籍少公时，这籍少公自尽了。

最后这郭解还是被抓到了，结果呢，是族诛……

刘彻大为不满，趁机在全国范围内搞起了打击游侠，不允许这些地痞流氓再生事。

卫昭十分支持刘彻的行为，大汉这肆意杀人的风气真的该治治了……特别公职人员都敢杀，这还有王法吗？

刘彻犹疑了几天，这游侠居然得人心如此？特别是卫昭前几天跟他说郭解居然敢收买自己小舅子，让刘彻越发不安起来……

区区一个游侠，居然有如此能量？这底下的人是疯了吗？

卫昭跟刘彻相处久了，自然知道他在烦恼什么……只能说刘彻烦恼的对呀，必须得严肃对待，否则这遍地都是黑恶势力还得了？土皇帝？

在卫昭看来，这主要是教化的问题，社会上吹捧这些所谓游侠，大家就觉得他们是对的，为了买名什么都做的出来，图的是快意恩仇，留给社会一地鸡毛。

刘彻目前做的很对，做了他能做的，卫昭觉得自己也应该做什么。

治理社会除了需要来硬的，还要来软的嘛。

正向引导，让大家知道什么是对的。

这世道，到底是权贵是让人追捧的，让当官的都讲道德，下面的百姓想来就会跟随了。

更妙的是，刘彻不是正忧心这游侠吗？自己不插手下简直说不过去……

于是，卫昭跟刘彻讲，这是地方对基层控制力不够的缘故，为了便于理解，卫昭专门用了个汉代常用的词——嗯，德行……

这些地方官员德行不够，没有遍布于乡梓啊。

皇上，你得想个办法引导官员啊，不然不就是不教而诛了？

最好的引导方法，就是考核了，没什么比他们的官帽子对他们来说更重要了……

卫昭正式跟刘彻提了地方考核改制的方法，刘彻也应允了，换言之，大汉的考核要从KPI变成OKR了。

换成之前，卫昭是不敢这么大刀阔斧的，但是现在，她是皇后了嘛，有儿有女了嘛，弟弟也牛逼嘛。

这也适用于刘彻，有孩子的皇帝和没孩子的可不一样，没孩子的容易让其他宗室惦记着吃绝户……至于卫青，那更是皇帝的坚实臂膀了。

所以，卫昭有胆子搞这个改革……

而刘彻，自然是没什么不可以的，他也被说服了，觉得设置明确的目标十分有好处，省得三公九卿举荐某个人，他也不知道具体这人表现得怎么样。

卫昭见说服了刘彻，便熬夜和刘彻在椒房殿敲定了大汉的宏观发展目标。

长期目标，卫昭很想实现现代化，她真的受够了这大汉的手工化和不智能，但是这也没法子，两千多年的差距不是一点半点。

但往好了想，数学物理卫昭起码强行带到了牛顿高斯时期吧……那也就起码也是17世纪，简直不要太先进，鉴于现在是公元前一百多年，这一下子开挂超越了近两千年；那葵花宝典里的双螺旋DNA更是20世纪的产物。

想到这里，卫昭果然舒服多了。于是，她建议把目标定为经济发展、国家安全、政治稳定、社会和谐。

刘彻一开始想加上打赢匈奴的，被卫昭委婉的否了……理由很简单，这是长期计划，起码要几十年上百年的计划，匈奴算个啥啊，配这么久？

这话当然让刘彻很舒心，作为一个帝王，他难得诚恳地承认了自己的格局是不如自己老婆的，便同意了卫昭的想法。

当然，卫昭还有一句话说的让刘彻很舒心……

大汉以忠孝仁义礼智信……立国，对百姓来说最重要是忠，但对帝王来说，孝绝对是最重要的。

第122章 大汉发展目标

陛下的长辈都已入土，这陛下就是未来所有帝王的祖宗，只有陛下确定了基本国策，后面的皇帝才好遵守啊……

唉，刘彻不得不承认，卫家各个是人才，说话又好听……这椒房殿……嗯，他超喜欢这里的。

这长期目标算是定下了，然后开始规划中期目标。

卫昭建议刘彻弄个七年规划……其实卫昭是想弄个五年规划的，但大汉这交通太费劲了，今天出个规划，送到全国各地，搞不好要大半年，那全国各地再报回来，时间也不短，所以还是需要比五年长一点。

至于为啥就是七了……只能卫昭周期性的迷信犯了，七上八下，卫昭觉得七配得上走上坡路的大汉。

然后卫昭提议让三公九卿组织设定目标，比如粮食增产多少啦，人口增加多少啦，国土增加多少啦，学校增加多少啦……这样量化下来，大家也都知道该干什么了。

刘彻果然又没有意见，他能有啥意见？这些官员领大汉的俸禄，必须干实事，要负责把老板（皇帝）和老板娘（皇后）的想象变成现实。

最近刘彻发现官员中新出了个玩法，叫做坐啸……这是什么玩意，精力多的发泄不掉所以制造噪音吗？

那都起来干活儿吧……

当然，这目标设置必须合理，勾稽关系说得通……

比如，七年后要增开100所义务教育的小学，那么一个学校配10个老师的话，就需要增加1000个老师。假设每10个老师里面3个是传统私学出身，7个是大汉黎民学院或是义务教育小学的优秀毕业生，那么这七年毕业的除去地方官吏等就业的毕业生，必须要刘彻700个给义务教育小学，达不到就要另外想办法……

再比如，这要粮食翻翻，就要保证留的种子大概要翻翻，如果吃的粮食和留存谷物的比例是4：1，那么就要少吃些，变成3：2，才能翻翻……

刘彻听卫昭算了半天，觉得说的有道理，就是比较麻烦，好在他是皇帝，不需要算，就同意了卫昭的想法，也同意卫昭亲自审核目标制定这个自荐……家产老婆看着似乎也不是什么大事……

虽说刘彻不太希望女人干政……但架不住老婆太能干了，想法很多……嗯，反正未来江山要留给丝路的，当妈的总不能造儿子的反吧……如果惠帝活得久，天下可能也没自己祖父什么事了。

这中期目标刘彻只保留了国土面积增加XXXX，要打赢匈奴，其他的就听卫昭的了。

说到打仗，卫昭终于又提了建议，我大汉应该做预算……

库里有多少钱就花多少钱是不对……

要算一算大汉岁入多少，支出多少，就算一毛钱不给儿子留，还要预留天灾人祸的救助钱，甚至还要定期给官员们涨涨工资……嗯，最好跟通胀挂钩……

说到通胀和生活质量，卫昭已经开始安排人研究通货膨胀率和恩格尔系数了。

通货膨胀率也比较简单，先是收集样本，了解大汉百姓日常消费什么，假定了大汉百姓消费的一篮子商品，再确定了基期（去年），用去年的价格乘以产品的消耗数量做分母，每年的新的价格乘以基期消费的数量做分子，分子除以分母减一嘛。

恩格尔系数则是算百姓消费食品的支出占总支出的比例……

卫昭发现，农业社会这俩指标好像用处不算太大，再加上技术和人力的问题，她收集的样本不算太多，这俩指标可能都不太准，但是任何管理技巧都是研究出来的嘛。

这通货膨胀率目前最大的应用是打击不法奸商……卫昭找人严格盯着这消费篮子，如果有哪些必需品价格变动较大就要分析原因，如果因为囤积居奇，投机倒把就重拳出击，今年确实查处了一些商人。

至于这恩格尔系数……嗯，古代都很高……但似不止穷人也很高，富人居然也很高……看起来大汉人也是喜欢吃的，富裕了也不会降低吃食的占比，反而会抓紧机会吃点好的、贵的……嗯，不愧是吃货帝国。

短期目标嘛，那就不用多说了，直接下任务。

皇帝跟三公九卿沟通他们的任务，作为高级管理人员，他们再把自己的任务分解，下达给自己的下属……逐层分解，落实到人……

如果目标没完成，谁也别想甩锅。

年底，卫昭会亲自给刘彻组织官员年度述职大会，让他们从本年度工作完成情况、与目标的偏离和工作的不足、下年度的工作计划和需要的支持四个方面来汇报工作，务必要给量化自己的工作。

前几项就不说了，需要的支持也是看看人岗匹配的事，官员要和大汉的国情匹配啊。

比如打匈奴，你说你能打赢，给几万铁铠甲，粮食吃到饱，军饷一人一年100石……那卫昭觉得她也可以打赢……虽然她是个女的，力量上跟男的还是有差距的。

但问题是这不符合大汉国情啊，一个优秀的官员要用最少的资源打效果最好的仗，所以岳飞是个了不起的元帅啊。

卫昭一方面谴责自己是黑心老板，一边继续给刘彻出建议。

除了这些汇报以外，还可以来个民主测评，官员互相打分，就可以看看问题了。

嗯，不是说看互相打分低的就认为这俩人关系不好，就不是党羽了，这也太低端了，要看看痛点在哪里……比如大家都给大农令打分低，理由是拨钱拨的少，响应政策慢，那就可以诊断下问题，如果真的有问题，这大农令就要反省下自己的了。

当然，锦衣卫这种监察部门是不能参加民主测评的……哪有合规部门参加民主测评的，合规部门是要监察的，要的就是他们肆无忌惮地合理得罪人……民主测评不公平。

刘彻呢，负责给官员打分，评级。

评级从高到底分为五个等级：卓越，优秀，良好，合格，不合格，实施强制比例分配，卓越不得超过5%，优秀不得超过15%，不合格不得低于10%，良好和合格不限比例……

末位淘汰不淘汰的，看刘彻自己吧。这也算是给刘彻一个合理免官的理由了……

不要在这里倚老卖老……业绩不达标，都得滚蛋……

当然，卫昭也打算落实下劳动法，她建议刘彻在让这些官员滚蛋前，视情况可以酌情考虑给他们进行培训和转岗，再不胜任就滚蛋吧……也算是给皇帝树立一个仁君的形象了。

还有一点私心……以后皇帝也要服从规则，不要随便免人，换三公跟换衣服似的……

最后，进行绩效辅导，刘彻亲自给大家讲未来提升的方向，嗯，主要是为了帮助下属官员更好的成长，刘彻也可以发泄下情绪嘛，该骂就骂。

至于刘彻……他觉得女人啊，真的适合管家了，下手真狠啊……

刘彻觉得，这事他做不来，不是他不够黑心，而是这套东西看起来还挺科学，不得不承认，他确实是不太懂。