经营一个国家虽然复杂，但是说到底也和经营一个家差不多，必须收支平衡。

前朝赋税收那么高，军人还是义务制，根本没有工钱，结果朝廷还是一摊子烂账。

九公主登基之后，为了尽快收复民心，采取了轻徭薄赋的政策，赋税收得非常低，给军人的工资又制定得比以前高得多。

一进一出之间，川蜀政权的财政情况可想而知。

如果单靠赋税的话，连军人的粮饷军饷和各级官员的俸禄都不够，更别说大兴水利，修桥铺路了。

川蜀政权能坚持到现在，除了金锋之前积攒的家底之外，就是打土豪分田地收缴的钱财物资。

很多地方的豪绅都有几百年的历史，积攒的财富甚至比当地一年的税收多得多。

川蜀的以工代赈，基本全都是靠这些缴获来支撑的。

可惜土豪只能打一次，而且因为四皇子突然弑父篡位，让中原和江南陷入混乱，金锋只来得及收拾川蜀地区和秦地部分地区。

较为富庶的中原和江南，都没来得及打过去。

在四皇子篡位之前，金锋的金川商会凭借着独一份的香皂、玻璃和黑刀，每个月都能给金锋带来巨量的财富。

按照金锋原本的计划，他要把金川商会开遍大康各地。

到时候他积累财富的速度恐怕比朝廷都会更快。

可惜天不遂人愿，四皇子篡位了，金川商会只能放弃川蜀以外的区域，撤回到川蜀，而且不再以营利为第一准则，而是更倾向于便民性。

其实铁世鑫不说，金锋也知道，朝廷今年的支出远远大于收入。

“先生，陛下，这里只有咱们三个人，老臣就斗胆说句该杀头的话！”

铁世鑫说道：“陛下您是有史以来第一位女帝，民间反对者极多，您为了稳定民心，登基之后选择轻徭薄赋，老臣可以理解，也认为这个决定无比正确！

但是您轻徭薄赋几年就罢了，竟然直接宣布十年不涨赋税！不说整个大康，您知道光是川蜀地区，十年的赋税有多少吗？”

九公主并不是绣花枕头，实际上她帮陈佶处理这么多年政务，对于大康的情况比铁世鑫更加了解。

当初制定十年不涨赋税，也是经过深思熟虑的，结果从铁世鑫嘴里说出来，好像是一拍脑袋就做出的决定似的。

九公主皱了皱眉，想要反驳铁世鑫，可是看到金锋摇头，便强忍下反驳的念头，示意铁世鑫继续说。

“君无戏言，既然陛下已经下达轻徭薄赋的御令，便不说了，但是以工代赈真的不能再进行了！”

铁世鑫今天也是豁出去了，慷慨激昂道：“以工代赈太耗钱了，再进行几个月，国库就彻底空了，到时候不光军饷粮饷俸禄发不出，参加以工代赈的百姓工钱也发不出来了！

斗米恩，担米仇，您对百姓好的时候，百姓自然感恩戴德，可是一旦让他们习惯这种好，认为是理所当然的，有一天您恢复到正常，他们就会恨您！

凡事都应适可而止，老臣认为，以工代赈进行到现在，是时候结束了！”

说完，铁世鑫低头站到一旁，等待承受九公主的怒火。

九公主也的确非常生气，刚准备说话，金锋轻轻按到了她肩膀上。

铁世鑫是枢密院负责人，相当于九公主的左膀右臂。

除了在刚认识金锋的时候，耍了点小心眼，来到金川后尽职尽责，各种政务处理得也非常妥当。

培养一个这样的人才不容易，金锋有点担心九公主真的和铁世鑫吵翻脸了，以后会在两人心中留下芥蒂。

之前遇到类似的事情，都是九公主来做恶人，这次轮到金锋了。

“铁大人，说真心话，你说出刚才那番话，我很高兴，证明我当初没有看错人，你的确和以前那些阿谀奉承之辈不同，也不枉我跑了几百里去山沟里把您请出来！”

金锋先是肯定了铁世鑫刚才的话，然后说道：“既然铁大人今天坦诚相待，那我也有话直说，咱们畅所欲言！”

虽然知道金锋说的是客套话，不过铁世鑫心里还是舒服了不少，拱手说道：“金先生请说！”

“其实轻徭薄赋十年，并不是陛下一拍脑袋做出的决定，而是我提议的，然后我们又反复衡量了几个月，最终做出来的决定！”

金锋说道：“我这么提议，主要有三点原因。

首先，之前百姓过得太苦了，如果咱们再不减轻赋税的话，他们根本撑不下去，也没有人愿意拥护咱们！”

“那轻徭薄赋三年就够了，为什么要十年呢？”铁世鑫说道：“就算决定十年，刚开始也应该直说三五年，这样万一后边有点什么情况，没有把话说死，也有转圜的余地，可是陛下直接减了十年！

万一后边朝廷真的没钱了，再去加税，一定会民怨沸腾的！”

“铁大人你听我说完嘛！”金锋说道：“你刚才说的对，舞阳毕竟是有史以来第一位女帝，必须要给百姓看得见摸得着的大好处，他们才愿意跟随咱们！

第二个原因，是川蜀的人口太少了，必须要给百姓足够长的时间，足够多的食物，这样人口才能快速恢复！

人口才是一切的根本，没有人，一切都是镜花水月！”

听到金锋这么说，铁世鑫沉默了。

是啊，人口才是一切的根本，而想要养活足够多的人口，必须要给百姓足够的粮食，这样才能保证不饿死人！

“除了刚才说的原因之外，还有第三点原因！”

金锋说道：“农民一年到头面朝黄土背朝天的，辛辛苦苦干了一年，也就收获那点东西，百姓愿意相信陛下，相信咱们，我想让农民过上好日子，而不是从农民嘴里扣那点活命的粮食！”

“我也不想去百姓嘴里扣粮食，可还是刚才那句话，钱从哪儿来呀？”铁世鑫问道。

金锋拍了拍铁世鑫的肩膀，“老铁啊，弄钱的法子有很多，不要光盯着农民那点辛苦钱嘛！”