在韩罡和他老爸韩馥的主导下，整个大汉现在进入了一个高速发展期。再加上韩罡现在坐镇邺城，也没有人有胆子造反。

而那些韩家的反对者们，又一个个被韩家父子给发配到了偏远的新领土，再也翻不起浪来。

朝廷也进入了一个平稳期，大家都知道现在韩家势不可挡，所以也没有憨憨跳出来挑战韩家的权威，都老老实实地听从韩家父子的安排行事。

整个大汉的局面用两个字就可以概括，那就是“和谐”。

而韩罡之前派出去的两支探路的小舰队也带回了新的消息，一个好消息和一个坏消息。

向北探索的船队由于极北之地天气实在太寒冷，大量船员出现冻死冻伤的情况。船队都差点被冻住回不来，最后只好半途而废被迫返航。

但是向南出发的船队则带回了韩罡意料之中的好消息，前世里的马来西亚、印度尼西亚和菲律宾等大大小小的岛屿，不断被船队发现。

这些岛上除了少量的土着居民之外，基本上算是无主之地。大量的无人岛屿，可以说只要韩罡派人过去，那就是大汉神圣不可侵犯的领土。

南进船队带回来的好消息，让韩罡是又喜又忧。

喜的当然是大汉现在又有了大量的新领土可以占据，而且这些领土还不用花费什么力气。

忧的就是光占了没有人愿意移民过去怎么办？

现在的大汉，疆域实在是太过辽阔。

向北已经把手伸到了西伯利亚，向西已经到了印度次大陆，向东掌控了瀛州，向南则发现了印度尼西亚等岛屿。

但是在大汉的百姓眼里，这些东西南北的新领土，不过就是些未经开化的蛮夷之地，一点吸引力都没有。

在这种情况下，自然很少有人愿意移民到这些新领土去生活。除了当初为了汉化印度次大陆，韩罡曾经忽悠了一批人过去之外。在这些新领土里，也就只有西域那里还好一点。

在其他地方，除了朝廷派驻的官员和军队之外，你想见到汉人都是一件困难的事情。

这种情形，对于巩固大汉在这些新领土的统治，非常不利。

可惜现在没有流民了，否则可以直接运到新领土去安置，韩罡不由地想起当年安置黑山军百姓的事情。这几年国内风平浪静没有打仗，自然也就不会再出现流民，韩罡这时候竟然有些想念流民。

“父亲，咱们现在需要尽快往这些新领土移民过去，否则这些新领土始终不稳啊。”韩罡再一次拉着老爸进了书房商议。

“唉，为父怎么会不知道这个道理？只是故土难离，总不能硬逼着百姓背井离乡吧？”

韩馥也是一阵摇头，朝廷一直在鼓励百姓移民到新领土去，可惜收效甚微。

“光喊口号看来不行，老百姓都是最现实的。没有实实在在的好处，他们根本不会动心。”

“那罡儿你准备给移民的百姓什么好处？”

“父亲，老话说‘有土斯有财’，咱们不如直接送土地。每一个愿意移民新领土的百姓，每人送一百亩土地。您觉得怎么样？”

“每人一百亩？听起来好像很诱人。但毕竟是背井离乡，很多地方还要飘洋过海，就是不知道效果会怎么样。”

“那咱们就再承担路费，凡是移民的百姓，由朝廷负责把他送到目的地。”

“嗯，这倒是可以试一试。”

“父亲，咱们不如在那世家大族身上想想办法。如果有他们带头，想必愿意移民新领土的人会越来越多。”

“他们？罡儿你还是彻底死了这条心吧。这些家伙哪一个不是家族所在地的地头蛇？”

“就拿司马懿所在的司马家来说，那就是河内郡的郡望。河内郡的太守都要给司马家几分面子，否则他在河内郡就很难做事。”

“这些人怎么可能愿意放弃经营多年的故土，跑去陌生的地方从头再来？”

“父亲，天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。只要利益够大，儿子相信总有人会动心的。”

“哦？那罡儿你打算拿什么去引诱他们？”

“父亲，封爵怎么样？”

“爵位？倒也可以吸引一小部分家族，但是想必大部分世家大族还不会动心。”

“实封。”

“什么？罡儿你是说实封？”

“是的，父亲。原先的爵位制度里大部分都是虚封，只有少数的列侯是实封。虚封除了一个头衔之外，增加的俸禄实在有限，对于那些世家大族来说缺乏吸引力。”

“而实封就不同了，封地是实实在在属于受封者的，在封地里那就是土皇帝。只要不违背朝廷法令，想干什么就干什么。对于这些世家大族来说，有一块属于自己家族的封地，我就不信会有人不动心。”

“实封倒的确非常有吸引力。不过，实封可是列侯才有的待遇，罡儿你打算全部都用列侯来引诱他们？这会不会给得太多了？”

“当然不能全部都给列侯，否则那些老牌的列侯家族岂不是要闹翻天了？所以，我打算改革一下爵位制度，父亲您帮我看看是不是可以推行。”

“哦？罡儿你这个动作可不小，就像你刚才所说，那些之前已经有了爵位的家族的利益，你还是慎重考虑一下的。”

“父亲放心，这一点儿子也有了准备。咱们大汉现在的爵位制度沿袭秦制，我以为到了需要做出改变的时候了。”

“在侯爵这一级保持列侯和关内侯不变，然后分出更多的层级。我初步的计划，是分为王、公、候、伯、子、男六级，男爵之下的爵位不变。而每一级爵位又分为三等，这些爵位根据等级不同，封地大小也不同。”

“罡儿你的意思，是这些爵位全部实封？”

“是的，父亲。但是有一个条件，就是他们得到的封地，全部都在新领土。”

“嗯，这倒是一个好办法。想要封地，就必须去新领土。即便这些家族的长房嫡系不去，至少也会派遣心腹或者旁支前去管理封地。而管理封地肯定少不了护卫力量，这样又变相增强了大汉在新领土的武装。不错，很不错。”

韩馥欣慰地看着儿子，这小子果然又想出了一个好办法。

“父亲，对于这些爵位制度，儿子还有一些想法。以前要想封爵，只有军功这一条路。现在咱们可以增加一条，就是把一块新领土发展成为向原先十三州一样的官员，也可以封爵。”

“这样啊......罡儿你是想吸引那些世家大族主动前去治理还未开发的新领土？”

“哈哈，什么事情都满不过父亲，儿子正是这个意思。咱们可以设定一些考核指标，比如当地的居民人数，比如常驻人口中汉民的比例，比如当地居民中有多少比例会说汉语等等。然后由朝廷派人考察，再加上校事官暗访，双管齐下。”

“啧啧，罡儿你设定的要求可不低啊。”

“这是当然，要求不高的话，这些爵位岂不是人人都有，那就没有吸引力了。”

“这倒也是，物以稀为贵嘛。”

“父亲，还有咱们的那些部下，不管是文臣还是武将，也是时候好好犒劳一番。以前只有列侯和关内侯，如果大量封赏的话太扎眼。现在咱们正好趁着这次爵位制度改革，给他们都封上爵位。”

“这些新晋的贵族，自然也就成了咱们的附庸，将来对付那些老牌世家大族的时候，也不至于孤立无援。”

“善！”

韩罡和老爸韩馥商议好之后，很快就在朝堂之上抛了出来。

果然，现在还没有泛滥的爵位，对于每一个没有爵位的官员来说都有致命的吸引力。

爵位改革制度一经提出，立刻就引起了轩然大波。

那些身上已经有了爵位的官员十分抵触这项改革制度，因为这个新的爵位制度一旦实施，那就意味着在短时间内，大汉就会诞生一大批新的贵族。

什么东西一旦变多，那就一定会贬值，这是不变的真理。

但是，对于绝大多数没有爵位的官员来说，韩家提出的这项改革，那可真是太受欢迎了。

爵位增加分级，意味着获得爵位的门槛降低。

所有爵位全部变成实封，虽然只是新领土的土地，但那也是实实在在的自己的封地啊。

而最让人心动的就是，现在文官也有可能封爵了。

以前只有建立军功才能封爵这一条路，可以说基本上断绝了文官封爵的可能性。毕竟，文武双全的官员不管在什么时代都是极少数。

但是，新的爵位制度给文官开了一道口子，只要把一块新领土治理好，那么就有可能封爵。

瞬间，原本无人问津，只有被强制指派才不得不去的新领土的空缺职位，顿时焕发出了令人难以抗拒的诱惑力。

无数的官员都在心里暗暗盘算，下朝之后一定要回去好好琢磨一下，哪个地方的新领土最好治理，最容易出成绩。

尽管那些老牌贵族官员抗拒这项爵位制度改革，但是大势所趋，人心所向。上有韩家主导，下有众多文武官员支持，这项改革制度很快就在朝堂之上获得通过。

下朝之后，只见文武百官匆匆忙忙的鱼贯而出。原先天天都有的三五成群闲聊的场面，今天一个也没有。

每个人的表情或期待，或严肃，反正所有人都揣着心事往回赶。

当天晚上，无数的家族都度过了一个不眠之夜。

凡是家族的核心成员都被召集到一起，商量着同一个话题，那就是韩家主导的爵位制度改革。

“看来韩建轩这是想要巩固新领土啊。”

“这不是明摆着嘛。朝廷三令五申地鼓励移民新领土，可是你看有几个人愿意去的？只要不是走投无路，谁愿意背井离乡啊。”

“这倒也是。韩建轩为了往新领土移民，真是煞费苦心了。”

“不过，这个新的爵位制度，还真是吸引人啊。看得我都有点想去新领土闯一闯了。”

“呵呵，你以为这个爵位就那么好拿的吗？你仔细看看那些要求，放在中原地区不算什么。但是在新领土，这哪一条都不好办啊。”