回隆镇的城门口，有一队侍卫站岗，每个入城的人，都需要进行盘查，城外的流民，是不准进入城内的。

侍卫的盘查，其实也是看人下菜碟，如果是单独的行人，是要对随身携带的包裹进行检查，但是对于像朱由检他们这样的商队，只需掌柜的上去交涉一番，给点钱就可以顺利过关。

杨肇基已经很从容，这一路上，他已经花了不少的买路钱。

一串铜钱，顺利入城。

回隆镇不算大，就南北两条主街，街上的店铺倒也齐全，不过客栈只有两家，一家在南北街上，一家在东西街上。

朱由检他们住在东西街上的福远客栈。

客栈老板是一位五十多岁的妇人，见到朱由检他们，那是乐开了花儿，这年头赚钱不容易，若是遇到商队就不同了，首先商队的人多，一上来可能就是几间，甚至直接将客栈包下来。

算上吃喝，客栈老板自然愿意接这种大团队。

“客官从哪来的？”

掌柜的安排好房间，笑呵呵的问杨肇基，杨肇基随口道：“我们是从山东过来的，叨扰掌柜的了。”

“客官您客气了。”

掌柜的呵呵笑道：“晚上我让大厨给你们做扒鸡。”

哟呵，不错嘛......朱由检闻言一顿，心说这老板还挺会做生意，问清了客人的来处，立马就给你上家乡菜。

“多谢了！”

杨肇基道了一声谢，然后便与朱由检等人上了二楼。

这间客栈不算大，一共两层，还有一个后院，二楼有六间房，一楼有五间客房，后院还有五间客房。

朱由检的商队人数不少，除了他们几个之外，还有三十几个护卫，于是杨肇基一狠心，直接将这间客栈给包了下来。

回到房间，朱由检已经有些疲惫，本想躺着休息会儿，但是杨肇基跟着进了屋，门口站着两名护卫。

“请东家治罪！”

刚一进屋，杨肇基便躬身道：“刚才在城外，都是老臣擅自做主，险些让东家遇到危险。”

朱由检其实已经将这事儿忘了，因为入城之后，城内的状况还是不错的，小镇虽然不大，但也是井井有条，百姓各安其职，生活好像也很悠闲。

若没有城外的那些流民，这回隆镇就是一个非常不错的小镇。

“免了吧！”

朱由检摆了摆手，然后坐下道：“这事儿也不怪你，你也是好心，看到那么多的流民，心生善意，再说咱们现在不是也没什么事情嘛......”说着示意杨肇基坐下说话。

“谢东家！”

杨肇基道了一声谢，然后在对面坐下。

“掌柜的！”

朱由检顿了顿，问道：“你给我说实话，你们山东那边，可也是如此？”

这件事，朱由检早就想问了。

大名府按理说生活条件还行，无论是旱灾、蝗灾、水灾，至少这几年还未波及到大名府。

但是——

回隆镇只是大名府的一个很平凡的小镇，但是镇外却聚集了成百上千的流民。

不用去想，朱由检也知道，这些流民肯定是从其他地方逃难过来的，既然大名府都有这么多的流民，那山东难道没有吗？

杨肇基道：“不瞒东家，山东也有流民，只是没有河北河南严重而已......”说着，他顿了顿，然后道：“山东地方官府，有定点给灾民设置有粥棚，倒也能够勉强让流民们解决温饱。”

“唉！”

朱由检叹息一声，然后道：“掌柜的，依你之见，这些流民当如何处理更妥？”

“他们这样到处游荡，终归不是长久之计。”

“东家英明！”

杨肇基微微点头，然后他才道：“这些流民，或是家乡遭遇灾荒，或者遇到兵戈，不得不离乡背井。”

“嗯！”

朱由检微微点头，杨肇基道：“恕老朽直言，想短时间想解决流民问题，恐怕不易......”说着，他长叹一声，没再说话，这让朱由检有些不解，追问道：“可有什么好办法？”

从北京出来，各州各府都有流民。

这么多的百姓四处流浪，这样长久下去，对社会安定会是极大的隐患，这恐怕也是历史上明朝到了崇祯年间，即便朱由检再怎么勤勉政务，但最终还是难逃灭国厄运原因之一。

想要解决这个问题，就必须让这些流民回返家乡，百姓就得回家去种地，这样朝廷也才能省心。

杨肇基想了想，看向朱由检，道：“除非......除非......除非......”他一直除非除非，朱由检都有些急了，当即说道：“掌柜的有话直说，不必有什么顾忌。”

“谢东家！”

杨肇基顿了一下，当即道：“除非免去他们此前欠下朝廷的赋税，然后再减免他们未来一到两年的赋税......”说着，他停顿了一下看向朱由检。

这些百姓当初离开家乡，或许是逼不得已，因为这些年朝廷的赋税越来越重，虽然有绝大多数的流民，是因为灾害导致他们流离失所，但是也有一部分，他们其实是被沉重的税负，给逼得逃离家乡。

“得让他们觉得，回家就有出路！”

杨肇基说着，叹息一声，然后道：“要不然，他们恐怕宁愿死在外面，也不愿意回乡。”

“有很多流民，他们离开家乡已有多年，但是朝廷的赋税，却是经年累月的记在账上的，等这些百姓重新回到家乡，地方官府就会去催收拖欠的赋税......”说着，杨肇基叹息道：“他们到处流浪，本就是因为活不下去了，现在让他们从哪里找钱交税？”

闻言，朱由检沉默了。

杨肇基的话，很有道理。

明末的灾祸，可不是才开始的，其实在万历晚期，就已经开始了，有些流民，就是从那个时候开始的，中间还经历了天启朝七年时间。

很多百姓，离家少说也得有三五年。

如果现在把他们全部赶回原籍，当地的官府，肯定立马找他们要钱要粮，这事儿也不能埋怨官府，因为百姓不交，朝廷要找他们要。

但是——

大明王朝现在内忧外患，需要银子的地方太多了，如果只是减免这些灾民的赋税，其他地方的百姓，恐怕就会觉得不公平。

如果全国统一减免，朝廷还怎么运行？

这事儿，得想个万全之策。

但是——

这些流民，必须尽早让他们返乡。

......

......