《北伐纲要》。

第一，神武元年四月起，成立天下兵马大元帅府，内阁、枢密院、御书房、典属国等海内外一切国家机构，全部以天下兵马大元帅府的命令，为最高级别行政命令，任何组织，勋爵，个人不得已任何理由反抗，违令者视为逃兵，以军法处事。

第二，北伐前，扩编常备兵二十个军团共计一百万人，动员各地卫所兵马，即日起现有卫所兵马整编为地方军番号，凡是适龄男子，无论壮丁、奴隶，凡年满十八，未满四十，身体无残疾病厄，一律入伍，任何地方人员不得制止，违令者视为逃兵，以军法处置。

第三，着令海外藩国，即日起整编兵将，各自出兵，藩臣十万，藩国八万，藩邦六万以此类推，负责集结海外粮草，冶炼兵甲，运输物资，配合训练适应大陆气候，随时准备北上为国效力，任何属国不得推脱逃避，不为天朝服役，当诛之。

第四，着令全国开恩科，今岁起全国在籍学生一律不参与征兵工作，全部转为吏员并挂军衔，整编为治安兵团。由吏选司、兵部负责培养和教育，一旦大军开拔攻城掠地，所有治安兵团成员立刻负责稳固地方，统筹工作，为后勤打下一切基础。

第五，北伐战术以缓进急战为大框架，北伐不是为了毁灭敌人，而是为了更好的统一天下。因此，本次的北伐以抢夺关隘优先，结营寨，打呆仗，不已首级作为优先积功，而是以团队战功计算。任何决战，能不打就不大，一切为后勤拖延时间。

第六，贯彻落实全国上下臣民爱国热情，减少敌占区百姓反抗之情，兵部、枢密院、三厂、锦衣卫当抢占舆论阵地，以宣传为重点，优先于农村，庄园，宣传我华夏之政策，动员广大敌占区群众，积极参与自救，为前瞻工作做好基础。

第七，交通系统乃是此战的重中之重，为了能让我军拥有持久的，昂扬的战争热情，也为了减少天下百姓的损耗。工部必须统筹规划道路交通枢纽和配合关隘北伐需要，制定完备，完善的道路铺设队伍，动员百姓、商人积极踊跃参与建设，争取做到一条路，从头到尾。

第八，邮驿、治安，由于敌占区一切必定不能快速完成平靖，故此当以道路为主动脉，沿途设置每一公里设置碉堡一座作为兵站，并且充当驿馆、临时官衙，在以主干道向外组织当地群众构筑支线道路，并进行安置，尽量做到每个村子控制以碉堡为核心的十平方公里内，另外主路上碉堡未来则作为乡镇衙门，或者新县城，争取做到一次规划，足以长远运转。

第九，争取进步青年……

油灯下，陈尚阴沉着脸看着崔岩呈上来的《北伐纲要》，整个人内心呼吸是无比沉重的。

“当真是怕什么来什么！”

陈尚捏着薄薄的一本册子，撑着桌子缓缓站起来踱步：“靖国居然不选择快速北伐，而是选择缓进急战，夺关隘，控制交通枢纽，遏制北军南下路线，然后完成后方改朝换代之后，再让后方臣子成为他们的新战力。”

“若是此计能成，这天下将无人是靖国的对手！”

陈尚攥紧了册子，盯着崔岩：“丞相可有办法能遏制对方？”

“并没有什么好办法。”崔岩拱手无奈的说道，“靖皇的计策很高明，他并不需要与我们混战，而且北伐北伐，历代都是由北往南，从未见过由南往北而成功的。

一切原因就是南人并无快马，因此难以快速增援和在平原产生对北人的威胁。

但靖皇如此计策，以强占枢纽，控扼关隘，阻断骑兵通途，再配合水泥和人口优势，快速构建防御工事和碉堡，将骑兵的奔腾距离进行限制，让接天连地的大股骑兵无法行动，只能选择化整为零。

但是化整为零的后果就是，对方只需要在碉堡被呆着，就能用弓弩威胁到骑兵。

这是阳谋，无计可解，除非靖国钱不够，花不起。”

说道钱，崔岩张了张嘴，又把想要说的话咽下去。

论有钱，谁特么能比得上靖国有钱？

靖国这些年做了什么？

控制海外藩国，收割联盟内的世家几千年积累，他们的市场就是真正的金融蓄水池。

钱他们多的是！

还没地方花！

这一次北伐带动了冶金、钢铁、粮油、水泥、化工等等行业龙头全面看涨，甚至连今年的粮食价格都暴涨了三成有余。

因为这一场战争，朝廷丢下了空前多的大单，原先的那点工业规模已经不够，越来越多的资本涌入，工厂拔地而起，江南各地伴随着合作社建立，户籍改制，大量北方劳动力被解放出来，为了能抢占先机，靖国商人、北方世家纷纷加入各地投资。

靖国很繁荣，并且商品不怕没地方输出。

因为打仗要死人，当地环境要被破坏，原本就不富裕的农民，甚至可能因为后方廉价的粮食涌入，而导致生产崩盘。

毕竟靖国已经迈上工业化快车，大规模集约化合作社农场制度的效率，是北方那些自耕农不知道多少倍。

所以不管是世家还是自耕农，想要赢靖国，那就是痴心妄想。

他们就如那洞开国门的满清，土布不如机器制造，商品不如靖国的丰富好用，因此他们也只有加入靖国资本家们的麾下，才能摇身一变成为新中产，成为资本的护道者。

所谓的北伐，本质还是先进的对落后的世界发起冲击和同化。

只是这一次，杨定作为皇帝，勒令任何人不得对合作社做投资，只能他亲自上。

目的也很简单，合作社是地方根基，作为皇帝必须控制背后大资本，不然将来贵族资本家一旦成熟，难不保对他发起进攻。

而合作社里的百姓跟皇帝穿一条裤子的话，皇帝的命令就能直接越过朝廷抵达民间，才能保证皇室的安全。

现在，他就在布置后手了。

但，留给敌国的却是无限的压力。

陈尚再翻开看了又看，直到天色朦胧发亮，他又觉得腹中饥渴，终于合上了这一薄薄的册子：“窥一斑，而知全豹，这个靖皇的治国本事，远在世界列国之上啊！”

崔岩低着头，没有说话，他也没睡，而是不断的思考解决办法。

可是靖皇用的是阳谋啊！赤裸裸的摆在你们面前，可你们就是动不了，也没法动！

这种感觉，真是太讨厌了！

“去跟棘国使者说，朕同意和棘国联盟。同时朕决定兴兵百万南下，攻城略地，尽快抢在靖国渡江之前，夺下江北诸夏。”

崔岩惊愕抬头看着陈尚。

陈尚平静看着崔岩：“你去告诉诸王，南下劫掠所获，全部归他们，朕一分钱都不要，但有一个要求，一个城池，一个关隘，甚至一个人，都不能给靖国留。”

“他们要缓进急战，那朕就高歌猛进，先声夺人！等南边烂了，看他要花多少钱，多少时间来重修！靖国就算再有钱，又能有钱到什么境地？”

“是！”崔岩冒着冷汗退下。

出了门，看着破晓的朝阳，他忍不住喃喃起来：“这得死多少人啊！南方可不是北方草原就那么一个多亿人口，任何一个板块，但凡气候好点的地方都是三个亿往上走的啊！”

“天下……争霸！唉！”