不管多完美的制度，只要执行者串通一气，制度管控就会失效。

这个道理，书房内几人都明白。

半晌，孙承宗说：“陛下，厂卫本就横行霸道，肆意诬陷百官，欺压良民，宜裁撤，而不宜再加其权。”

这都能扯到厂卫，朱慈炫有点哭笑不得。

“陛下，臣也同意裁撤厂卫，倒不是因为它的本质，而是他变质了。”

见两位重臣都提到厂卫，朱慈炫就不得不说几句：“先讨论议罪银制度，至于厂卫如何处置，待处理完政变事件后再说吧。”

“朕早就想好，要成立新衙门，审理贪腐案件，直接对朕负责，如此可防止官官相护的弊端。衙门名称呢，就叫廉政公署吧。”

孙承宗点头同意，然后提出新问题：“陛下，并不是每一个皇帝，都如陛下这般圣明的。”

“廉政公署，绝不能由文官控制，否则就是第二个都察院。”

朱慈炫从不忌讳，对文官的不信任。

随后，他笑道：“孙卿，如何从王朝末日中走出来，这才是咱们要解决的迫切问题。至于将来会如何，那就让子孙后代去解决吧。”

袁可立瞧一眼高时明，随后点头道：“稚绳，先活下来，再想办法活得更好。”

“也只能如此了。”孙承宗叹口气，“相信有陛下在，这个衙门是不会出问题的。”

新衙门达成共识，朱慈炫随后说：“那两位卿家，对议罪银制度，又有何高见？”

“要的是证据，而不是诬陷。”

孙承宗一提出要求，袁可立微微一笑，道：“稚绳，有陛下在，这都不是问题。关键是如何确定贪腐金额，以及议罪银的多寡。”

作为现代人，朱慈炫突然想到一项罪名：巨额财产来源不明罪，随即有了比较清晰的思路。

“三位卿家，所谓议罪银，顾名思义，是双方经过谈判达成的金额。

“廉政公署对罪犯进行调查，掌握了切实证据，就可进行惩处，没必要再议罪。

“之所以要议罪谈判，是因为明知对方贪腐，但取证困难，或者经济上不划算。达成的金额是双方都接受的，也就是议罪银，以换取廉政公署不作犯罪控诉的承诺。

“朕在这重申，为节省时间，阉党政变案件，临时用议罪银制度定罪，以后只适用反贪案件。”

大明难办的案件，其实就是贪腐案件，因为大家都贪腐，肯定会官官相护的。

朱慈炫说得三人云里雾里，不过字面上的意思还是懂的，就是拿钱顶罪。

“臣等同意。”三人不约而同地开口同意。

达成共识后，袁、孙两人离去，朱慈炫留下高时明商议。

“高伴伴，宫中内侍、宫女，老无所养，病无所医。朕想建立养老和免费医疗制度，来解决这两个难题，而不是将他们丢到浣衣局了事。”

“陛下……”高时明激动得哭起来，“我们这些身残之人，也只有陛下才关心啊。”

看了眼王承恩，见他也热泪盈眶，朱慈炫叹息道：“哪怕还有活路，又有几个会走这条路啊？”

待情绪平静下来，高时明说：“陛下，有这两项制度，相信王体乾也不会藏私。”

此时推出这两项制度，朱慈炫的目的也在于此。

他点点头道：“高伴伴，你再忙碌忙碌，把廉政公署框架搭起，再将宫中未捕的阉党请过来喝茶，商议下议罪银。”

“臣遵旨。”

高时明领旨，退出书房。

内务府刚开始筹建，现在又要筹建廉政公署，够他忙得了。

朱慈炫轻轻摇头，又开始默写课本。

因为有些上奏的事情需要商议，处理善后的大臣，以及各内臣，傍晚时分来到乾清宫书房。

先简单地吃过晚饭，上好水果、糕点和茶，便开始碰头会。

“陛下，为加快阉党和政变案件处理，按陛下旨意，廉政公署接受王体乾提出的议罪银，他交出所有财产，免除贪腐罪和知情不报罪的处罚。”

事情朱慈炫早知道，故意让高时明在会上说，好给阉党们一个信号，自觉地把财产交出来。

果然，阁部重臣的神色都有变化。

“这事让大家知道就行，不作讨论。”朱慈炫摆摆手，冲崔呈秀说：“崔卿，把京营问题说说。”

“陛下，平叛军中有老弱需裁撤，他们提出可否以子侄顶替留下？另外，叛军若是不留的话，如何处置？”

问题其实在于，京营体系可安置家属，对普通士卒有巨大吸引力。

这两个问题，朱慈炫已有考虑，但还是想征求大家意见：“众卿都说说。”

“即便是协从，陛下已经赦免其罪，但也不能再留，否则对平叛军不公平。”袁可立非常坚决。

崔呈秀担忧道：“加上御马监的，有六万余人，若放任其离去，恐怕会有祸事。”

“他们敢！”袁可立怒喝。

孙承宗在旁附和道：“被京营内部平叛，又被卫队神臂弓震慑，作乱估计是不敢的。”

随后向朱慈炫提议：“陛下，以臣之见，就让他们建设先帝陵寝，以赎罪吧。”

对这种叛军，他一向是深恶痛绝的，但毕竟人数众多，不能一杀了之。

他本来是想组建建设兵团，现在以劳动改造的方式惩罚，也不失一好办法。

同时，又可免征徭役。

朱慈炫眼睛一亮，点头道：“行，以后兵变也如此处置。”

这个难题解决，另外一问题就好办多了。

崔呈秀提议道：“陛下，臣等商量了下，认为可用子侄顶替，以酬其功。不过，家属安置仅限其本人家属。”

见大家都点头，朱慈炫便同意了，并且补充道：“满桂、赵率教和何可纲所部，应该都有这问题，下旨让他们也按此办理，但严禁以新兵补空额，否则严惩不贷！”

高时明领旨，目前兵马调动皆以圣旨进行。

京营问题解决完，李凤翔便禀报道：“陛下，京城抓捕已经结束，但查封商铺不少，京城物资已显不足，某些奸商乘机涨价。”

对奸商行为，朱慈炫非常痛恨，脸色不善地望向阁部重臣，冷冷道：“众卿有何对策？”

黄立极身子微微发颤，拱手道：“陛下，臣建议明日开放城门，让城外物资尽快进京。同时，被查封的店铺，也得想办法重开。”