西晋是继续沿用曹魏宫殿，正殿太极殿和东西两堂一字并列，东堂是皇帝日常处理朝政、召见群臣、讲学之所，而西堂是皇帝日常起居之所，司马衷常在西堂会见中枢重臣以及朝中清贵官员，能进入西堂多是司马衷认可之人。

此刻司马衷正在西堂内听吏部郎陆云奏事，司隶校尉许奇、尚书山允和吏部郎李重都跪坐一旁。

陆云所奏之事正是关于今夏六月豫州连降大雨，发生了大面积洪涝，朝廷派官员过去赈灾，河堤谒者（都水使者属官）郤延登经过实地勘察，找出了根本原因。

“臣一直以为是豫州地区没有修筑堤坝才会造成洪水泛滥，可在郤延登巡视豫州一带，才发现到处都是各种堤坝和蓄水池，既然豫州遍布堤坝，怎么还是会有涝灾呢？

郤延登仔细调查后，知道了问题所在，那就是筑的堤坝过多，有些河道上遍布了好几道堤坝，私堤繁多严重阻碍正常的排水，夏季雨水增多时就很容易出现某处决口，从而导致洪灾。

郤延登在奏表上提出了解决方法，坏陂宣泻，拆掉不合理的私堤，那些合理的旧陂旧堨及山谷私家小陂可以进行修缮，来防止洪灾。

如果坏陂计划能够得到有效的实施，那么到了明年豫州地区也能迎来一个五谷丰登的丰收年了。不过看起来有些难度，和汲郡吴泽的开发一样，阻力很大。”

陆云没有再继续说下去，司马衷接过陆云呈上来的那份奏表，大致看了看，视线落到中间几行字上，上面写着曹魏时期所建立的陂堨，和蒲苇、马肠陂这种自然形成的蓄水量较少的陂堨应当立刻拆除，司马衷略笑了笑，心中暗想：想让那几家人拆堤坝可是不容易的。

山允正容说道：“豫州水患确实需要好好治理一下了。”

李重微微点头，他知道山允的言下之意，豫州当地的豪族为了避免洪灾来的时候，淹没自家良田，而不惜费力费财去修建水坝，却完全不考虑这样做会影响排洪，最终引发更大的洪涝灾害。

也许这些豪族心里想的是一旦发生洪灾的话，损失由大家共同承受痛苦，可是修建水坝本身所带来的好处却是一家独享，只顾自家利益，不顾及朝廷整体的利益，该地某些豪族实在应该严惩。

尤其是颍川郡，这个地方聚集着一帮能量很大的豪族，颍川士族集团，自汉末以来，公认的士族三巨头就是颍川、南阳和汝南，顶级治国人才多是来自这些地方。

而在颍川地区最大的世家就是荀家、钟家和陈家，当年李重上疏陈述九品之弊，同王戎创制甲午制，欲要改革吏治，司徒左长史荀组（荀勖弟）就联合颍川士族集团从中作梗，最终改革宣告失败，他也因此被外放。

荀家最大的田产就在豫州地区，如果想要拆堤坝，估计荀家会是第一个出面阻扰的，中书令陈准掌管机要多年，更是不好惹的，这背后的水太深，即便是当年亲自去豫州巡察灾情的杜预，也是奈何不了颍川士族集团的。

司马衷淡笑问道：“陆云，既然你把问题指出来了，可是想出了什么应对之策？”

陆云肃然回道：“普天之下，莫非王土，想要私自修堤坝，就必须向朝廷上交一大笔使用费，我想那些豪族绝不敢公然反对朝廷的旨意，何况颍川士族向来积德累行，荀家、陈家和钟家都是心系天下百姓，不存任何一点私心，中书令陈准更是群臣的楷模，真可谓是‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’。

颍川世家大族自会替陛下分忧，尽力说服豫州地区的其他豪族。而朝廷得到这笔钱款，一旦发生洪灾，就可以给当地百姓更多的赈灾补助。”

陆云很清楚朝廷不会下令强行拆除那些私堤，因为司马衷还不想正面得罪颍川士族集团，所以他才想出这个折中的办法。

一旦朝廷真的颁布了这种新法令，当地豪族肯定会对其进行盘算，如果不修堤坝，在发生水灾后，会产生多少损失，如果这个损失值大于朝廷的使用费，那他们会选择继续修，如果低于朝廷的使用费，他们应该就放弃修堤坝了。

在豫州，颍川士族集团占据着很重要的地位，荀家、陈家和钟家他们几家就修缮了堤坝，朝廷想要解决豫州水患，就必须要设法制衡颍川士族集团。

司马衷抿了一口茶，然后悠然问道：“茂曾（李重字）以为陆云的这个办法可行吗？”

李重想了一下回道：“依臣之见，跟拆除堤坝一样有些难度。”

司马衷放下茶杯，呵呵笑道：“陆云，此事容后再议吧，听长渊（贾谧字）说你对农田水利很有见解，不妨说说汲郡还有江南那边的情况吧。”

接下来陆云就谈到有关汲郡之吴泽的综合开发，以及荆、扬、兖、豫等地，清除淤泥，修建灌溉水渠。

“东汉顺帝会稽太守马臻始立镜湖筑塘，周回三百十里，灌田九千余顷，到灵帝时余杭县令陈浑筑两湖，导苕溪水入湖，又筑湖塘三十余里，沿溪增置陡门塘堰数十里，旱涝无患，灌溉县境公私田一千余顷，七千余户受益，兴修水利不仅可以发展农业，而且对运输和商业贸易也具有至关重要的意义，不容忽视。

朝廷可以命都水台的官吏根据实地考察，制定出详尽的治水方案，至于吴郡、太湖流域和会稽等江南地区则主要是以治水圩田为农田开发方式，我觉得今后可以尝试发展塘浦圩田。

把不宜开垦的山地、湖滩都充分利用起来，大规模围湖造田，七里十里一横塘，五里七里一纵浦，塘浦纵横交错，横塘纵浦之间筑堤作圩，使水行于圩外，田成于圩内，形成棋盘式的塘浦圩田，还可以在堤岸种柳护堤，在圩田管理上，官圩设圩官，私圩设圩长，圩田可以提高江南地区的粮食生产，从而充盈国库粮食储备，如果朝廷派遣官员下江南大力建造圩田，江东各大士族自会从旁协助。”

司马衷微笑点头，“看来吴郡陆氏也是善于水利的，陈眕已经上奏举荐杜尹出任汲郡太守，设立吴泽府，对吴泽陂实施军屯管理，这确实是利国利民的好想法，中书令的儿子不仅在金谷友人中有才气，还很有眼光和远见，子泰（许奇字）是不是也这样觉得呢？”