“那就让军中抽调粗通文墨的，再向那些加入不良人的倭人，抽调一些辅助，建立一个专门收粮的机构，以略低于市场价，以都督府的名义，统一收购。”

“那恐怕得需要不少人手。”

高大龙说着，随口报出一些数字“九州现在我们登记在籍的有人口四十七万，入册的田亩是八十三万亩。其中有十九万亩是原本藩主，地方贵族还有王室种桑田，还有一些瓜果和值钱的作物。

另外四十四万亩是耕农的稻田，还有近二十万亩，是山地、滩涂，盐碱地，几乎无法很好耕种。

每亩地一季在丰年可产谷二石三斗。

摊到每天，每人不足六两米。

老人孩童尚可充饥，壮丁已经远远不足。

幸亏还可以靠海捕鱼，靠山打猎以做补充，才能不被饿死。

还能利用荒地种些茶叶桑麻，产些桐漆，卖了缴上税赋。

穷人的家里，不光吃不饱，换不起衣衫，连油盐这些，一年都舍不得买一回。”

高大龙每说一句，苏大为的脸就变黑一分。

当真是不当家，不知柴米贵。

原本还指着倭国能反哺一下百济，稳定熊津都督府的局面。

但现在听高大龙说起来，这倭国也太穷了吧。

连百济尚且不如。

这还是大化改新之后的倭国？

要是改革之前，倭国得穷成啥样了都。

“阿弥，你不会真想把倭国当成自己的地，去替他们谋什么长远未来吧？”

“不是，你们不懂。”

苏大为摆摆手，他知道高大龙的意思。

其实之前李积对高句丽，也透出同样的意思。

所有人都清楚，对于唐帝国来说，也是有着编制极限的，对于种田能种到的地方，有田就有粮，就能养活足够的人口，就能纳入实控。

可一但到达一定的经纬度，降雨量稀少。

除了草，什么粮食作物都长不好。

农耕文明种田那一套，便不好使了。

对于这种地方，即便是强大的唐帝国，也无法驻扎太多军人。

那个钱粮消耗实在太过可怕。

所以多是以羁縻，或者都督府的形式，以大唐的招牌，维持名义上的统制。

像高句丽这种新征服的土地，能种田还好一点。

以后政策倾斜，花个数十年移民。

通过数代人之力，总有消化完成的一天。

但像西北草原，河西走廊，大漠连天那种地方，则完全无法长期驻守。

所以胡人时叛时降，都是正常操作。

甚至高句丽这片地，大唐虽然打下来了，但唐军中像李积这样的老将，心里对于能否长久统治，都是存疑的。

只是不好拂了李治的面子。

从诸将攻下高句丽的后续动作来看，都是尽力劫掠钱粮，以充实军资。

根本没考虑把当地百姓的口粮和财富掠夺干净，这些人无法生存，会不会挺而走险，掀起叛乱。

想到这里，苏大为不由暗自摇头。

历史上，百济和高句丽故地，在新罗的暗中支持下，一直在搞复国运动。

最终逼得唐军不得不撤离，白白便宜了新罗人。

他是不想看着这一切发生，所以早早谋划，打下了倭国。

日后若新罗人有所动作，从倭国和百济两路出兵，足以平定一切。

不过……

先得把眼前的缺粮问题给解决了。

“倭国今年自保是没什么问题，尽量从倭国不良人中抽调人手，至少把架子搭起来，以后再慢慢填充，征粮和征税都从新机构里做，再另设主薄，做好帐目，每年都督府都要核查。”

“嗯，那这个新机构叫什么？”

“就叫……”

苏大为略一思索道“税务局。”

“税务局？”

“等等，叫这个似不太妥贴，还是叫粮税局吧。”

苏大为补充道“把钱粮税的功能合一了。”

可以想见，未来这个新机构，会变成何等庞然大物。

趴在倭人农户身上吸血，能不壮大才是怪事。

甚至会造就一个新兴的中产阶层。

不过，那已非苏大为所能去深思的了。

先把眼前的问题解决。

“今年让倭国内的事都步入正轨，明年便可反哺百济，若新罗人不老实，还可从对马岛出兵，威胁新罗国都。”

“此计大妙。”

苏庆节在一旁哈哈一笑，他也早看新罗人那副嘴脸不顺眼了。

大唐诸将碍于新罗是藩属国的身份，平时对新罗人中的一些将领表现出来的跋扈和傲慢，都是尽量忍耐。

也只有苏大为才有这份能耐，把新罗人吃得死死的。

“把倭国这些事定下，百济的事也就大体稳定了，我走之前再和刘仁轨谈一次。”

要想稳定局面，归根到底，还是人和钱粮。

打仗打的就是钱粮。

真正有地方治理经验的人，也会从这些本质方面入手。

又安排了一些事务细节，苏大为的神思，不由想到大唐的税制上。

大唐的土地属于国家所有。

授田按户口，一个家庭的人数越多，分到的田地也就越多；同时授田是有年限的，一个男性农民从成丁十八岁那年从国家那里分到土地，到六十岁那年必须再把土地还给国家，只享有四十二年的使用权。

农民耕种的田地分为两类，一类可以继承，叫永业田，另一类不能继承，叫口分田。

耕地也可以出租，但是不准买卖和抵押。

如果能严格按这种制度执行下去，大唐的土地兼并不会来得那样快。

可惜，到李治朝中后期，这些制度逐渐废弛。

现在苏大为在倭国和百济实行的土地制度，其实也是唐制。

土地归属国家，国家分配田给农人种。

按大唐租庸调制，四十税一。

每八十亩口分田仅需要缴纳粟八十石。

到年限或死亡后，土地回归国家，重新进入分配。

任何制度，到了中后期，被人钻空子或者废弛，都是必然的。

不过苏大为也没想帮着倭人建立什么万世之法。

他需要的，只是有这么一个稳定的后方，替自己源源不断提供钱粮和兵源。

稳定就好。

话说回来，其实这种农耕的生产力，爆兵能力其实是有限的。

比如汉武帝时为了打匈奴，天下户口减半。

也只有大唐比较奇葩，以远低于汉的人口，打下远迈两汉的广袤疆域，而且对国内的生产生活，还好像没什么影响。

反而越打越强盛，打出个盛世帝国，令四方蛮夷来朝拜。

现在苏大为自己有了掌握一国，从基础做起的经验，也稍稍能窥得一些门道。

以大唐如今的疆域和战事，单以农业人口，是远远不足以支撑的。

这一切，其实要归功到唐初。

唐初太宗李世民实行的其实是以军事胜利掠夺财物，再以战争红利，反哺大唐的农业和民生。

只不过这种掠夺方式，到了李治朝，已经越来越难持续了。

打仗越来越变成一种花钱的无底洞，而不是赚钱的生意。

早在大唐对土地的征服慢下来以前，唐朝府兵的待遇，已经直线下滑。

府兵制越来越难维系了。

摇摇头，将这一切抛开，苏大为最后向苏庆节和高大龙、周良道“我这次回去，是陛下急召，但是陛下并没有别的旨意，所以像狮子你，暂时还得在都督府，如果想家了，有合适的人选接替，我再想办法帮你调回去。

周二哥，还有大龙也是。”

“这些我们都知道，你放心吧。”

“其实这次在百济，我除了替大勇报仇，还有几件事没有完成，可能这次也来不及做了。”

苏大为突然叹了口气。

“何事？”

苏庆节好奇的向他看过来。

“还记得之前俘虏的那名扶余王族吗？他提起过关于百济龙脉的事，我一直想一探究竟，可惜直到今日也没有时间成行。”

苏大为手指在桌面上轻轻敲击着“除了龙脉之事，还有神道。”

“神道教？他们已经是昨日黄花，怕他们做甚，再说现在与你达成协议，就更不用怕了。”

“百足之虫死而不僵。”

苏大为摇摇头，有些心事重重的道“天之丛云，三神器，这些又能追溯到徐福的身上。昔年徐福东隐，归于倭国九州，这又牵扯出那些圣卵。

这里面，我有一种感觉，似乎有某种牵连。

可是我现在手里掌握的信息不多，现在也没时间再继续追查下去。

徐福是隐入倭国了，当年秦始皇的大术士里，还有韩终。

封印了兰池宫的韩终，据说是隐入半岛，很可能最后就归隐在百济。

最后就是高句丽鬼卒，也隐隐指向当年的韩终。”

苏大为手指在桌面时轻时重的敲击着，概然一叹“我想将这些查个水落石出，奈何没有时间。

之前是忙战事，现在好不容易战事告一段落，却又不得不尽快赶回去。”

“圣命难违。”

说出这句，苏大为微微闭上眼睛，隐隐感觉一丝疲惫。

夜色笼罩下来，营帐内的灯火光芒，向四周扩散。

那些执枪巡逻经过的士卒，还不清楚。

很快，带领他们不断征伐取胜的熊津都督苏大为，便要返回大唐了。

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