“第一件事情，事关内阁的事情，

以往内阁是有首辅和辅臣之分的，大臣们都想进入内阁，入了阁的，又想当首辅，这很不好，

朕决定，即刻起，不再设首辅，你们五位内各大臣兼任了六部中的五部，

以后凡是跟各部相关的工作，就以兼任的官职的大学士为主，其他内阁辅助，

例如袁爱卿兼任兵部尚书，以后跟兵部相关的军制、训练、征调、镇戍、军械、符勘、兵籍、武学等等事情，就是袁爱卿为主，

诸如官吏任免、考核、升降、调动等事务以孙爱卿为主，其他人辅助，

但平时文渊阁的运转，由孙承宗、袁可立两人按季轮流主持，朕这么说，诸位爱卿明白了吗？”

“臣等明白！”

崇祯对朱元璋和朱棣的有些决策是佩服的五体投地，废了宰相，搞了内阁和司礼监的双重运转机制。

皇帝掌控了决策权，内阁掌控了议政权，六部掌控了行政权，中枢三权分立。

地方上也是三权分立，布政司管行政、按察司管司法、都司管军事，三司直接对六部负责。

甭管下面各部院咋弄，最后都绕不开皇帝，所以说明朝皇权达到了历代帝王的巅峰。

可惜朱元璋和朱棣之后的皇帝手段都太弱了，不是给了内阁决策权，就是给了司礼监决策权，导致内外两个运转机构相互倾轧。

等局势再稳定一些，将中枢的军、政再分离，搞一个与内阁对应的军机处。

内阁负责行政和民生，也就是掌控大明的财政经济人事大权。

军机处负责一切军事训练和调动、战争、战术、战略等等制定。

军机处需要内阁的钱粮等等供应和保障，内阁需要军机处军事震慑，两者相互牵制又相互配合。

当然了，最终决策权掌控在皇帝手中，居中调停，

否则两个只能是相互牵制了，尿不到一起去，那麻烦就大了。

“第二件事情，是关于大同镇的事情！”

崇祯说到这里，看着袁可立：“袁爱卿，你将情况给诸位爱卿说一遍！”

袁可立上前，然后看着众人：“诸位，两个多月前陛下在宣府砍了土默特使团……目前的情况是，我们担心建奴或者林丹汗打完了，会入侵大同劫掠补充物资，

而大同镇的情况有些不容乐观，所以陛下考虑从其他地方调三万大军入驻大同镇，协助大同防守！”

袁可立花了半刻钟的时间，将土默特、察哈尔林丹汗、建奴的情况讲了一遍。

但隐去了大同军中的具体情况和大同镇接下来的具体计划。

“诸位说说吧，从哪里调军比较合适？”

众人陷入沉思之中。

好一会儿之后，礼部尚书刘宗周轻声道：“陛下，目前来看，只能从山西和北直隶的都司抽调一部分军士了。”

“刘大人，想法是好，但不太可行！”

刘宗周刚说完，兵部尚书侯徇就出声：“现在卫所是什么情况，这一次我下去以后才彻底的了解，

调人自然是可以，但这群人基本荒废了，让他们做做杂活、运送一下物资勉强还行，

协守大同就算了，别一开战，敌人还没打进来，他们自己就跑了，

其次就是一个卫所抽个五百到一千人，按照三万算，就得三十到五十个卫所，到了大同很难协调在一起，配合不好更容易出问题！”

众人一听都沉默了，卫所的糜烂他们也很清楚，否则辽东就不可能搞募兵制。

“调太原镇的？”

“不行，他们要防守河套平原的外敌！”

“延绥镇？”

“延绥刚刚换了总兵，还在整顿中，自己都顾不过来，哪能抽出兵力！”

内阁六部在讨论着，本地卫所不行、边镇也不行。

大同最近的是宣府和太原镇（偏关），相距都在四五百里左右。

可太原现在只有三万余人，要防守一千六百余里的防线，防守还行，但想抽万把人出来根本就不可能。

宣府现在在整顿，定编虽有八万余人，可吃空饷严重，老弱病残也多，

虽然满桂整顿了两个多月了，重新招了人，但战力真不一定能高到哪里去。

且北京城的北屏障，根本就不能调动。

除这两镇外，其余六镇倒是有些兵。

固原的兵要监视宁夏、甘肃以及陕西其余五道总兵。

宁夏、甘肃两镇倒是有一些兵，但距离四五千里，等他们过来，黄花菜都凉了。

看着争论的群臣，崇祯淡淡道：“朕倒是有个调兵的地方！”

“请陛下示下！”

群臣一愣，随即齐刷刷的朝着崇祯行礼。

重新走到一遍的地图前，伸手指了指地图上的两个地方：“这两个地方如何？”

“昌平镇？”

“真保镇？”

看着皇帝伸手指的两处地方，众人惊呼了一声，

袁可立和孙承宗两人脸色凝重。

大明九边应该是九镇，但北方威胁日渐严重。

嘉靖年间，鞑靼不断骚扰，俺答入侵，劫掠京畿之地潇洒离去，于是朝廷在鞑靼入侵路线上，北京城的西北增设了真保和昌平两镇。

真保是加强西边大同防御的战略，昌平是加强北面宣府的防御，

“陛下，从真保和昌平调兵是不是再考虑一下？”

礼部尚书刘宗周说完，神色又凝重了几分：“陛下，昌平镇设立的主要目的是看护大明皇陵，

国之大事，在祀与戎，而祀莫重于陵寝，戎莫重于畿辅。”

“臣赞同刘大人所说，皇陵乃一国之命脉和气运、王气，护住皇陵便是一国之大事，

昌平镇的存在，近一些可让陵寝奠安，远一些的作用色是控制畿辅。”

“对，昌镇外围虽然有宣镇、蓟镇作为屏障，又有紫荆关可以身援，

对外扼控要害，对内可以拥护京陵，护卫京畿，干系至重，请陛下三思。”

众臣对皇帝要调昌平的驻军基本都持反对意见。

如果说北方九镇守的是边境安全，那昌镇守的是王朝存亡，轻易不可动。

“那你们说从哪里调？”

“这……”

面对崇祯的反问，众人哑口无言，脸色难看的沉默了下来，眼中有些悲哀。

大明九边十一镇，五百多卫所，军籍黄册定员高达两百八十万，可现在是调无所调。

“孙爱卿、袁爱卿，你们两个刚刚没有表态，是有什么想法吗？”

听着崇祯的询问，众人将目光看向了两人。

众人之中要说对大明的熟悉程度和带兵，这两人是众人之首。

“臣倒是有些不同意见！”

“臣也有不同意见！”