鱼向东上前行礼，道：“无论北面诸王未来如何，李辰之乱为祸波及荆州、江州、扬州、豫州和徐州，西面的益州还在伪成齐雄手中。整个大宁南方战火纷飞，百姓疲敝，尤甚今年，春季播种之地较往常少了接近一半。

粮乃民之本。老道儿请令，北上青州、兖州购粮。那里土地肥沃，未遭战火。窃以为此为首要之事。否则，一到秋季，粮草不济，百姓饥饿，则王爷都督这二郡之地怕要先乱起来。”

周霸也上前道：“末将附议。李辰之乱，如今军中马匹总数目还不如从前，许多老马已不堪重负。霸同请派人北上幽州、冀州购马。”

上官杰还没啃声，钱德海便跳了出来，道：“王爷，如今三虎山铁矿刚刚恢复，进项不及之前半数，益达城的税款更是不堪复用。几场大战下来，征兵、运粮、修城、抚恤样样都花钱，加上广德封国兵和水军均是募兵，假以时日，府库度支便难以为继。

此去青州、兖州千里不止。买马则更远。来回耗费无算。我们虽然得了舒县和庐阳的府库，但如今这二郡都是王爷都督。各郡治残破，还得贴钱照料。况且，王府后院还在扩建，臣无能，不知钱出何出？”

万娇沉吟道：“是该给广德减负了。如今王爷都督庐江和淮南二郡，那凌统的水军应该划归二郡，广德封国兵应该只保留朝廷限额，其余都划归淮南为郡兵。只是统领之人还是广德旧将便可。”

淮南郡兵几乎打残，广德收降的兵丁名义上划归淮南郡下，钱粮由郡里出，实际掌控还在广德王手中，水军也是这个道理。这样一来，广德国的负担就大大减轻了。

众人点头称善，又听她说道：“如今王爷都督江淮二郡，水路畅通，运船充沛，除了北上青州、兖州，还可以由水路西去雍州、秦州购粮，关中平原也是大宁产粮之地。虽然距离更远，但有水上运粮的便利，反而划算。”

钱德海努了努嘴，还要再辩解一番。

上官杰瞪了他一眼，道：“孤说过了，王府不要着急盖那么多房子。府库到底有没有钱？若是还有，不要再给孤说东道西了，按娇儿说得去办就是。孤如今都督二十多个县，户数是之前的好几倍，你就不要畏畏缩缩的了。”

钱德海只得耷拉着头，不情愿道了一声喏。

胡敬见钱德海吃瘪，连忙岔开话题，上前道：“如万妃所言，如今广德三县确实需要与庐江、淮南郡分开统辖。王爷已经贵为平东将军，有了诏令便可以组建平东将军府，用以统辖都督的二郡。

等朝廷的印绶到了，便可以正式发号施令。庐江郡内兵马和淮南郡内兵马便可以统一部署调遣。华侯那边的庐江郡兵建制尚在，应纳入平东将军府管辖。淮南郡兵则多是广德招降、收编训练的流民和降兵。下臣建议，府院设在淮南郡治庐阳中，另派人与豫州刺史刘桥和前将军李杨对接，去接管寿春。”

上官杰点了点头，道：“孤不会打仗，这个将军府就交给老周和鱼真人负责吧。”

胡敬点头称喏，又问：“周中尉已经贵为靖远将军，又肩负都督二郡的职责，那广德中尉需要另交予他人，下臣请命，谁人合适呢？”

上官杰第一眼便看向萧彦儿。

萧彦儿便轻声道：“王爷，彦儿是女儿身。”

上官杰悻悻道：“你是孤的王妃，孤理会的。”

周霸便上前奏道：“广德中尉负责保卫广德三县，这是王爷的根基所在，需要信任和足智多谋之人。如今广德帐下人才，有广德县中尉秦明，河海县中尉万振飞，前军司马石开山和左军司马全彬，请王爷参详。”

上官杰连忙问道：“石开山的病痊愈了吗？”

“托王爷的福，石司马已经恢复得七七八八了。”

上官杰笑道：“石傻子大难不死，孤是要好好封赏他一下了。”

萧彦儿心知，石开山是一员勇将，却不是谋略却不足，便向周霸使了使眼色。

周霸连忙上前道：“王爷，石开山作战勇猛，与士卒同甘共苦，霸还想再磨砺他一番。既然要组建平东将军府，还需要用他。”

万娇眼珠子转了转，心道，左军司马全彬是伪汉降将，又有裹挟王爷以身犯险的问题，上官杰再傻也不会让他做广德中尉。

现在实际人选只有秦明和万振飞，若是自己大哥能做广德中尉，在广德三县有兵权，那以后只要王爷去了庐阳的平东将军府，无暇顾及，那么在广德国就无人敢不听自己的了。

她又不好开口，只是看向钱德海，不断向他眨眼。

钱德海立刻会意，上前道：“下臣举荐河海县中尉万振飞，他历经千难，弃品字二堡，守卫河海县有功，有勇有谋，又是王爷内兄，值得信任。”

萧彦儿想起在品字堡坚守的那段日子，万振飞当时的神态似乎隐约有反意，后来强行扣押近半数舒县的战利品，人品有亏。这样的人若是驻守广德三县大本营，哪能让人放心？

她又看了看周霸。

周霸心知，万振飞是没有领兵的才能的。但顾及万娇和他的身份，不好开口。只是回看萧彦儿，微微摇了摇头。

萧彦儿无奈，只得上前道：“河海县刚刚恢复，县长韩九宫又去了成德。万中尉若是再调入广德，怕是河海县无人主事。广德县中尉秦明足智多谋，守卫广德尽心尽力，又在广德成亲立户，可以担当广德中尉一职。”

万娇面有不快看了一眼萧彦儿，别人她都不怵，唯独这个蛮女，性子刚烈，叫她心中不悦却又无计可施。

也罢，广德三妃，唯独她没有怀上孩子，怕不是她像男孩子，所以身体有疾，生不出孩子来。她一介蛮女，不懂汉人礼法，不知道母以子贵。想到这里，万娇心下释然，面部表情也略微放松。

上官杰也不喜欢万振飞，刚要点头，却听钱德海反驳道：“秦明是原乞活军降将，焉能将保卫广德重任托付与他？况且他在不久前，私拆象征王权的辇车，律令杀他也不为过。王爷宽宏，没有论他的罪，就已经是莫大的恩德了。”