熊顿将俘虏的贵族放了回来，加上先前逃回来的溃军，又从王畿之中征召了一批小贵族。

洛邑六军的编制很快就得到了恢复，齐侯身为夏官长，在对这支重建的军队进行训练，希望能够早日恢复战斗力，弥补王畿地区战力缺失的隐患。

几乎所有人都面露欣喜，这一次大败造成的负面影响已经在逐渐的消弭之中，但是洛苏却从其中嗅到了危险的味道。

在不是战时的特殊时期，居然能够征召来几万脱产的军队。

这并不意味着经济状况好，而是意味着没有采邑的贵族增多了，他们希望能够通过为天子服役来获得土地。

邦周有大量的贵族拥有封国，但是也有很多贵族并没有分封，而是留在了王畿之中，发展自己的宗族。

他们为天子服役，担任王畿内的官员，天子则将王畿的土地分给他们，土地上的产出则作为俸禄，来养活这些人的宗族。

这些土地和分封给诸侯的土地不同，所有权还在天子手中，而且不能买卖，只是作为产出而已。

无数的小贵族都以此为生，就连洛苏都在王畿之中有一块采邑。

如果一瞬间有许多人失去了采邑，整个王畿就会在瞬间爆炸。

这个时代的自由民是极少的，无论任何一个诸侯国，都不存在后世那种募兵，全部都是这些最底层的小贵族以及国人在服役。

保证他们的利益，天子才能安稳的坐在王座上。

这也是姬完在回洛邑的路上山崩，那场大败的消息传回王畿后，洛苏第一时间向王畿的小贵族表示安抚。

所有的采邑都不会收回，甚至让他们宗族之中派遣人继续为天子服役，就是保证附庸们对天子的忠诚与信心。

为了彻底了解一下如今王畿的基本情况，洛苏从陈侯那里要来了王畿的土地、人口、宗族的分布。

这是借着招纳新军得到的最新一次的统计结果，陈侯是个平庸的人，他没有能力分析这些数据背后透露出的信息。

但是洛苏可以，望着这份名单，他感觉自己的手都在颤抖。

情况比他想象的还要严重，从康王东迁洛邑，才不过七十年，王畿之中的土地就已经分出去了四层。

按照宗法制度，大宗分成小宗，小宗再分成小宗，这种宗族的数量会是指数级的增长，王畿之中哪里有这么多的土地去分配。

如果拿不出新的土地，那些没有采邑的小贵族和那些采邑面积庞大的大贵族之间，就会发生激烈的冲突。

到时候，整个王畿一定会陷入政治斗争的阴霾之中，甚至那些军事贵族直接动刀把子。

“怪不得当初老祖宗说，宗法制、分封制、夏君夷民是三位一体，缺少任何一环，周人的天命都会逐渐崩塌。”

洛苏深吸一口气，“这种持续在王畿之中分封的事情绝对不能再延续下去，这些在王畿之中盘踞多年的氏族也要清理出去一部分。”

洛苏稍微一想就知道，这个事情的阻力一定很大，如果要用后世的例子来形容，大概相当于把一个在北京市安家落户的中产阶级，赶出北京到边疆去。

如此棘手的问题，就连老祖宗那等天人，都没有彻底的解决办法，只能选择大肆分封，能拖就拖，但是如今形势不同，分封也不是说封就能封的，他一时之间也是有些一筹莫展。

突然外面的侍卫称有镐京来信，洛苏放下手中竹简，便让侍卫将人带进来。

便见到太保、夏官长齐侯与一个身着皮甲的小贵族急匆匆地走了进来，齐侯一见到洛苏就有些急切的说道：“太师，镐京传来紧急军情。”

齐侯乃是夏官长，掌控邦周的军情要事，所有关于军事的消息，除了送往洛苏这里，都要同时送到夏官官署一份。

他一收到信使传来的情报便立刻放下手中的事情赶来了洛苏这里。

洛苏连忙将信使递来的信件展开，齐侯在等洛苏看时直接道：“分封在镐京以西的诸侯联合来信称，厉王大败的消息传到了西戎部落中，西戎部落认为邦周大军不败的神话已经结束。

他们纠集了数十个部落，组成了联军，突然袭击了西部诸侯国，诸侯们没有防备，于是大败，来信时已经有十数个诸侯国被攻破。

诸侯们携带着公族成员以及败军、国人逃到了镐京王畿内，暂时居住在王畿的城邑中。

如今镇西诸侯程侯以及毛侯、邰侯、毕侯正率军抵抗，防止犬戎直接突入王畿之内，毁坏我历代先王的宗庙。

据说他们已经联络了褒侯，褒侯一向与犬戎的大部落交好，希望能够让犬戎退兵。”

洛苏这时也已经看完了送来的情报，他的确不太懂军事，但是对于保持势力平衡是很拿手的，但如今邦周大部分的外交都由他亲自制定。

对于西部发生的事情就感到很奇怪，自言自语道：“犬戎怎么会突然大规模进攻？双方时常有摩擦孤是知道的，但有羌族作为盟友，犬戎是疯了才会与我们邦周大规模开战？”

羌姜同源，羌族一向都是邦周在镐京往西最重要的盟友，也是抵御犬戎的重要帮手，如此平衡的势力分布，怎么会突然被打破呢？

至于什么邦周大军不败的神话，听听就好，自从迁都洛邑以来，加上有羌族帮忙，邦周将主要的精力放在了中部与东部的开拓上，在镐京那边的力量投射一直就不太够。

命令卫士将信使带下去休息，没有外人在场，两人便随意盘膝而坐，思索着镐京城传来的古怪的消息，洛苏甩甩手中的竹简，皱眉道：“舅父，这件事怎么看都透露着一股诡异。

诚如西部诸侯所言，这些年犬戎实力增长极其迅速，但也不至于突然增长到列国联军而不能挡的地步。

总不能犬戎之中也出了一个熊顿那样的无双神将，能以少胜多，同时大败西部诸侯与羌族部落。

难道孤还得将洛邑之中刚刚重建完的大军拉过去平乱吗？

简直滑天下之大稽。”

齐侯是久经战阵之人，他更是觉得这个消息奇怪。

这一路上也一直在思考，百思不得其解。

但听到洛苏所言，仿佛有一道灵光突然射入了他的脑海之中，“率领大军往镐京去，重新在镐京布置庞大的军事力量，会不会是西部诸侯自己制造了这件事情。”

洛苏听到了齐侯喃喃的声音，他立刻想起，之前两人还曾经说过，西部的诸侯经常性的渲染犬戎对镐京的威胁，极力想要让天子西迁。

主要目的就是希望天子重新在镐京投入力量，借此恢复曾经中心的政治地位。

西部的诸侯很有可能就是借着这个天子大败的机会，挟戎自重，想要看看能不能将天子搞到镐京来。

对于西部诸侯的诉求，洛苏是知道的，但他不会允许这件事情发生，起码三十年内天子都要始终待在中原地区。

“舅父你的猜测还是很有可能，否则无法解释这件事情。”

洛苏有些愤怒的说道：“希望这只是我们两个的猜测，西部诸侯如果故意纵容犬戎作乱，那真是其心可诛，动摇社稷之人，都该死。

但如果真的是他们，作出这样的举动，是一个危险的政治信号。

看来镐京的衰落，已经到了他们无法容忍的地步。

再不考虑镐京的人心，比这个更加危险的动乱恐怕不远。

保证西部的稳定是重中之重，镐京是邦周天命兴起的重地，绝对不能有任何闪失。

当年素王曾经与康王说要施行两都制，在镐京至洛邑之间这一片狭长的土地上，大量分封姬姓诸侯国，彻底将这一块土地王化。

然后沟通两都，邦周的天命会变得绵长，但是最后没有施行下去。

现在看来，是时候重新推行这个计划了。

随着东部的开发，洛邑已经繁盛到了极点，现在重建镐京，也能为将来经略西陲之地，打下坚实的基础。”

齐侯属于东部诸侯的领袖之一，自然是反对天子西迁的。

但是齐国毕竟是邦周的盟友，他也就没有多说，只是皱眉道：“这些年分封诸侯已经渐渐有了定制。

先前敕封先王三子为侯，还能说是血统高贵、加上天子息登基的加恩，其他姬姓诸侯要用什么理由呢？

无故分封，不要说异姓诸侯，便是王族内部也会出现问题，自古人心不患贫患不均，务必要慎重行事。”

洛苏自然知晓这一点，突然他好像想起什么，折身将王畿内的宗族人口重新拿起，脸上不禁露出笑容，有些欣喜的说道：“分封的名义找到了，关键是怎么把这些人弄出去。”

齐侯从洛苏手中接过竹简看起来，立刻就明白了洛苏的意思问道：“你是准备把这些王畿内的公卿分封出去？如果是这些人，阻力的确会少很多。”

同时找到两个问题的解决方法，洛苏神色有些放松的说道：“这些王畿内的公卿，都是从康王时期就一直留在王畿的贵族。

他们虽然不像我们这些诸侯有一个国家作为后盾，但是在王畿之中盘根错节、人口众多，将他们调出去对邦周是很有好处的事情。

这些人侍奉天子多年，功劳足够多，可以堵住一些诸侯的嘴，很多人名义上都是天子的卿大夫，身份也足够尊贵。

老祖宗制定宗法时称，天子三公视同公侯、天子之卿视作伯、天子之大夫视作子男。

我们依照这个制度，将王畿之中，宗族庞大的贵族、失势却占有大量采邑的贵族、得不到采邑的小贵族全都分封出去。

既可以解决王畿内的土地问题，又能解决两都之间的问题。”

齐侯很快就指出了这个方法之中存在的一个问题：“让那些大贵族从王畿之中迁徙出去，他们能同意吗？

尤其是那几个世代公卿之家，当初就是你也没能将由纪二人从厉王身边贬斥出去。

若不是厉王这一次大败，恐怕他们还安安稳稳的留在厉王身边。

王畿之中分封的土地不是世袭，但所有人都知道，实际上就是世袭的。