李邦华直起腰，对着崇祯说道：“臣以为对待百姓既不能一味压榨，也不能一直纵容，要刚柔并济。”

“户部给地方衙门下公文筹粮，地方衙门接到公文后要先柔后刚。”

“先跟百姓讲道理，如果他们不卖粮边军就没饭吃，没饭吃就没法保家卫国。一旦建奴再次南下，他们存再多粮食也会成为建奴的口粮。换成银子就不一样了，随便找个地方就能藏起来。”

“如果百姓还不卖粮，就让县衙给各村镇摊派收粮任务，完不成的村镇在明年征收赋税时会被另外对待。”

“李阁老，如果还征不上粮呢？”有人问。

李邦华沉默片刻后说道：“让衙门派人强征！征粮价格按照赋税折银计算，百姓们只会受委屈，不会吃亏。”

朝堂上的官员们虽然有人心里不赞同这种做法，但最终也没说出口。

现在陛下需要解决问题的方法，而不是不同的声音。

众人又商议了一会，将细节定了下来。

随后，各衙门将需要解决的问题一一在朝堂上说出。

崇祯听了一会后站了起来。

“先停一下。”他对着正在汇报的都察院左都御史施邦耀说道。

施邦耀一愣，以为自己说错了什么，不知所措的站在原地。

“朕有个想法。”

“请陛下示下。”李邦华带头说道。

“朕打算在接下来一个月不上朝...”

崇祯还没把话说完，朝堂下面立刻跪倒一片：“陛下不可，大明朝内忧外患，各项国事急需陛下亲自处理，望陛下收回这个想法。”

“臣附议。”

“臣也附议。”

看着跪倒在地的群臣，崇祯欣慰的笑了。有这帮兢兢业业的大臣在，朝堂上乱不了。

他对着群臣再次笑了笑，随后收起笑容，一脸认真的说道：“朕不上朝并非不理政，而是换个方法理政。”

“现在是五月中旬，在接下来的一个月里，臣打算把权力下放给你们各个衙门。”

权力下放？

满朝文武静静地站在原地，搞不清崇祯要干什么。

要知道历朝历代的皇帝巴不得把权力集中在自己一个人身上，国家一个人说了算。

现在可倒好，这位大明皇帝要将权力下放。

属实有些不可思议。

“请陛下明示。”身为文臣之首的李邦华不知道崇祯葫芦里装的什么药，谨慎地问道。

“朕概括两点，”崇祯顿了顿，“一，凡是衙门的事，在接下来一个月都由衙门自己做主，把结果逐级上报，最后由内阁汇总上报给朕。”

“二，衙门做不了主的事向上级请示，如果上级也不能做主就继续向上级的上级请示。如果内阁也做不了主，就让内阁向朕请示。”

“目前只有这两点，你们先琢磨琢磨，如果可以的话暂时施行一个月。”

崇祯的话说完后，整个朝堂静悄悄的，安静的有些诡异。

所有人都被这个说法吓到了。

这权力下放的也太多了吧？

李邦华思考一番后站出来问道：“请陛下明确说明哪些是衙门自己能做主，做主到什么程度？”

其他人纷纷对着李邦华暗挑大拇指。

不愧是内阁首辅，心思缜密，思路清晰。

崇祯想了想：“户部公务最为繁琐，就以户部为例吧。”

所有人目光都看向户部尚书方岳贡。

“收钱的事不用说也没必要说，户部能自己做主，接下来主要说一说花钱的事。”

见崇祯说到重点，文武百官立刻来了精神。

“吕大器前些日子虽然打了胜仗，但也产生了一些伤亡。按照朝廷规定要发放抚恤银，赏银。”

“换做平时户部会将要花的银子数目上报内阁，内阁审核后再转交给朕定夺，是这个流程吧？”崇祯看向方岳贡。

户部尚书方岳贡是有名的老狐狸。

他怕崇祯算计他，所以没有立刻回答，而是转身先与其他几位侍郎用眼神交流，然后才悠悠说道：“回陛下，是这个流程。”

“好，”崇祯站了起来，“权力下放的意思是这件事由兵部提供数字，户部负责准备银两，最后由户、兵两部一起派人将银子交到吕大器手里。”

“朕不再审核过程，而是直接看结果。”

众臣听罢面面相觑。

这权力也太大了吧？

不经皇帝同意直接动用国库的银子，简直闻所未闻。

如果户部和兵部联合起来贪污国库的银子，等皇帝知道的时候国库早就空了。

方岳贡抢先问道：“陛下，臣有一事不明。”

“讲。”

“如果，臣是说如果啊！”方岳贡重点强调如果两个字，“如果户部有人借机贪腐给朝廷带来损失，此举岂不是会误国误君？”

其余众人纷纷点头表示有相同的忧虑，毕竟这种事不是闹着玩的。

崇祯盯着方岳贡的眼睛微微一笑：“所以啊，你们各部尚书要替朕管好这个家。户部尚书管好户部的事，出了事朕找你方岳贡。兵部出了问题，朕找你李邦华的麻烦。”

官员们低着头不说话。

他们在思考崇祯这么做的目的以及可能带来得到风险。

“诸位有什么想说的尽管说，今天畅所欲言。”崇祯说完这句话后又坐到了龙椅上。

“陛下，臣有三个问题。”李邦华再次站出来问：“第一，臣担着兵部尚书的差事，如果兵部有官员想把臣拉下马，会在这期间借机贪腐，臣又该如何应对？”

“第二，臣虽然是兵部尚书，但内部并非臣一个人说了算。陛下此举表面上看似是放权了，实际权力没有落到臣的身上。”

“第三，”说到这李邦华顿了顿，目光向后从范景文，方岳贡，邱瑜等三位阁臣的身上扫过，“陛下放权之后，内阁又承担什么身份？”

看着一脸严肃的李邦华，崇祯知道这些问题里李邦华最关注的应该是第三个。

毕竟他好不容易熬到了内阁首辅的位置上，如果不给内阁下放权力，他也就没有存在的意义了。