温彦博入阁拜相后，接手的就是这样一个残破不堪，濒临崩溃的中元帝国。

其实，如果先帝不那么早驾崩的话，在温彦博的辅佐之下，凭借着先帝力战四国获胜的余威，完全可以在几年之内，将朝政上下理顺，让天下承平，四海归治。

然而，一场神谕之战，将先帝的精气神都给打没了，不说战事上对于心神的损耗有多大。

仅仅就十几个儿子，几个女儿的战死，让一个的老人在短时间内经历十数次白发人送黑发人的惨剧，就足以将一个老人的心给揉碎了。

如果不是因为帝国没有接班人，皇权有旁落之威，先帝需要努力和自己的妃嫔们诞下皇子，为帝国皇室延续血脉。恐怕神谕之战结束之时，就是先帝陨落之日了。

一切的假设，在先帝驾崩之时，就已经没有了任何意义。

温彦博作为托孤之臣，竭尽全力的想要将这个濒临破碎的帝国重新整合到一起，用以报先帝知遇之恩。

然而，温彦博此人才能有限，守成有余，进取不足。不是那种可以改天换地，拨乱反正的人才。

他只能游弋于各方势力之间，凭借着三寸不烂之舌，两行伶俐之齿，凭借着皇室仅存的那么点价值，将皇室变成一个可以被利用的力量，在各方势力的夹缝中谋得一丝生机。

在勉强稳定住朝廷的局面后，温彦博就开启了他的裱糊匠之路，为这个千疮百孔的中元帝国，堵窟窿。

为了加强朝廷对地方的掌控，温彦博主持内阁提议，将中元帝国划分成为九道，设置按察使一职，用以监察地方官吏，清查税赋。

为了和世家望族争夺民心，朝廷将延续了近百年的税制进行了改动，将税率从原本的二十税三，降成了二十税一。

为了让地方官府主动上交税银，朝廷颁布了分税法，地方官府收缴的税银，三成上交国库，其余七成留在了地方使用。

还有在后宫设置内庭，任免内相，拆分外臣的权利，协助皇帝巩固皇权。

等等，等等。

然而，这种缝缝补补的治理方式，于国于民，其实起不到太大的作用。

就拿轻徭薄赋来举例吧。

朝廷为了与民休息，休养生息，不仅降了税率，还减轻了徭役和赋税。纵观古今，任何一个朝代，任何一个皇帝在位之时，他们的赋税和徭役都不会比现在低。

但是，这些轻徭薄赋政策，并没有给老百姓减轻多少负担。因为皇权不下县导致的政令不同，世家望族及其代理人带明知政策的情况下，巧立名目，增徭加赋，将政策要求免除的赋税都变相的又加在了老百姓身上。

而那些多余出来的赋税，经过一些手段洗白后，就都流入到了官吏及其身后的世家望族手中。

三年清州牧，十万雪花银。是一些文人墨客在知道地方官吏的所作所为后，写出来嘲讽官吏的话语。

这里讲到的清州牧，不是指清代的州牧，而是说清廉的州牧。

这句话的意思是，当三年名声清廉的州牧，最少能赚十万两雪花银。由此可见，地方官吏的油水有多大了。

这也是为什么会有那么多人，在这样一个没有开启科举制的时代里，玩了命的想要加入世家望族的私塾或者是各种地方书院学习，甚至不惜为虎作伥的成为那些世家望族的走狗，也要谋的一个前程。

毕竟，为官一任，就能赚个盆满钵满，终生不愁，这个性价比简直不要太高了。

ε=(′ο｀*)))唉

现在的中元帝国，就像是一件百衲衣，到处是窟窿，到处是补丁。就别期盼什么光鲜亮丽了，能勉强遮丑就心满意足了。

可是，这种裱糊匠式的治国方法，根本没有办法扭转中元朝廷的不利局面。相反，这完全就是一种饮鸩止渴的治理模式。表面上将那些问题都掩盖起来了，但其实完全就是在掩耳盗铃。

矛盾依然存在，问题依然存在，而且，伴随着时间的推移，这些矛盾和问题会如同病毒一般扩散，直到病入骨髓，无药可医。

到了那个时候，用补丁勉强遮起来的丑，会瞬间爆发。即便是大罗神仙降世，也无能为力。

言归正传。

温彦博被陈琦一语道破内心所想，脸臊的通红，有些希冀的垂眸，想要尽力掩藏自己内心的惊惧和不安。

陈琦见状，无奈的长叹一声。略作思忖后，不紧不慢的开口道：“其实，在座的诸位都清楚，中元帝国并没有想象当中的那么完美。甚至可以说，中元帝国时刻都在崩溃的边缘徘徊，都不为过。”

“所以，诸位才会在制定决策的时候如此的小心翼翼，如此的谨慎。”

“可是，这种裱糊匠似的治理方式，堵窟窿式的治理模式。无法从根本上解决中元帝国面临的问题。”

“长此以往下去，中元帝国只会在饮鸩止渴带来的短暂幸福中，药石无医的缓缓死去。”

“所以……”

“我们现在应该想的是要用什么方法，革新政治，整顿官场，将中元帝国从濒死的边缘拉回来。”

“我们现在应该想的是要用什么方法，治理国家，牧养万民，让中元帝国可以中兴，可以继续延续国祚。”

“我们现在应该想的是要用什么方法，让所有中元帝国的百姓，耕者有其田！居者有其屋！ 病者有其医！ 勤者有其业！ 劳者有其得！ 少者有其学！ 童年有其乐！ 读者有其校！ 弱者有其助！ 老者有其养！ 车者有其位！ 工者有其薪！ 农者有其地！ 商者有其利！ 优者有其荣！ 能者得其用！ 阅者有其悟！ 学者有其为……”

“而不是在这里，讨论一块补丁的去留问题，你们难道不觉得，这其实是一件非常可笑的事情吗？”