火车试运行的成功，极大震撼了大明的上上下下。

所有人的脑子里，仿佛被打破了一层遮盖思维的薄膜，眼界豁然开朗。

科技学院那些师生作为缔造这一新事物的参与者，

他们受到的冲击是最大的。

在他们眼前，仿佛展开了一条精彩斑斓、无穷无尽的创造之路。

朱由校在扶桑、和爪哇被收复后，

按耐住了自己那颗急躁的心，

暂时放弃了派人入驻罗娑斯绝岛(大洋洲)的计划。

吕宋和爪哇一大片区域的归建，已经把帝国朝廷各部门忙的人仰马翻。

如果再整出一块儿离北京万里之遥，

面积还不比大明本土少多少的国土，

朱由校担心会把朝廷给整崩溃了。

没办法，只能暂时放置那块儿肥肉，等帝国上下缓一缓再说。

正常情况下，那里在六七十年后才会受到英国人的重视。

但是如今的大明，只要再有个一两年的缓冲发展，

就能向欧洲那些列强展现一下肌肉了。

朱由校下旨改椰嘉达(雅加达)为椰城，作为了爪哇行省的省会。

改马尼拉为吕宋市，作为吕宋行省的省会。

庄际昌，孔贞运，陈子壮，张家玉，陈邦彦，马士英，

一大批年轻的官员被派往了这两省任职。

“陛下，爪哇、吕宋两省地广人稀，

我汉人数量过于稀少，这样极不利于两地的长治久安。

您看，是不是可以考虑向两地移民？”

看着满脸憔悴，两鬓多了不少白发的毕自严，

朱由校暗自叹了一口气，自己确实是急躁了一些，毕自严他们的压力确实太大了。

“毕爱卿，朕让你们过于辛苦了。”

“陛下，臣等辛苦确实是辛苦了一些。

但这一年，也是臣为官数十年来最充实，最见成就的一年。

能够参与到开疆扩土这种遗泽后世的壮举，是臣等之幸甚。”

“毕爱卿，虽然国事繁忙，但也要注意休息。

现在这些算不上开疆扩土，只是收回了一些祖宗的基业罢了。

爪哇再往南，还有一个不弱于大明面积的大陆。

那里还是一片未被开发的大陆。

有着整片整片肥沃的土地，有着无边无际的天然牧场，有着丰富无比的各种矿藏。

等我们的府衙设置到了那里，才算得上是真正的开疆扩土。

而这样的地方，在世界各地还有许多。

所以啊毕爱卿，一定要保护好自己的身体，

才能继续参与到，为大明不断的开疆扩土这一伟大的事业当中。”

“陛下，有那么好的地方，为何不让舰队继续南下？”

毕自严听了朱由校对大洋洲的描述后眼睛就是一亮。

“毕爱卿，不是朕不想，而是现在的大明不能。

朕把那片大陆命名为明澳洲。

那里距离椰城还有两千多里地。

靠现在的木帆船，每年只能顺着季风来往一次。

这就对明澳洲的管理和发展极为不利。

再说，朕是要把那里真正的华为大明的国土，

而不是短暂的掠夺和殖民。

所以，需要大明排除大量的官员、工匠、百姓去建设那里。

可现在，你们顾的上吗？”

“陛下，再难我们也不能放弃那块儿宝地。

万一有人先找到了那里，我们不就损失大了？”

朱由校冷哼了一下，轻蔑的说道：

“无妨，即便是有人先登陆了，

就让他们先替我们建设一段时间。

等到我们的钢铁巨轮下了海，

凡是我大明看上的地方，就都会成为我大明的领土。

日月所照，皆有明土；

山河所在，皆是名臣。

这句话，可不只是刻在墙上，让人看的。”

“钢铁巨轮？

难道是像火车那样的铁家伙，也能在水里跑？”

“不错。

在陆地跑的那叫火车，在水里跑到那叫火轮。

只是这火轮的研制更为复杂，需要的时间也更多。

朕争取带着他们，在明年这个时候，让第一艘轮船下水。

而你们的任务就是在火轮下水以前，

把大明现有区域内的政体旅顺。

至于移民，朕计划在明年开春再进行。

在此之前要改变现有的户籍管理政策。

取消路引，实行户口落地登记入册政策。

只要是在大明境内出生的婴儿，

都可以在出生地的民政部门报请户口登记。

而后，民政部门为其发放、变更家庭户口本，个人身份证书。

以后只有具有大明官府颁发的个人身份证书的人，

才是受大明帝国保护的国家公民。

享受帝国公民的权利和各种福利待遇。

而帝国公民，可以持身份证书，在大明任何一个地方经商、做工。”

毕自严听后却皱起了眉头。

“陛下，如此一来弊端可是不少。

一，人们想做工就做工，想经商就经商，没人种地了咋办？

二，流动人员会剧增，不利于社会稳定。

三，会出现造假身份证书，用来逃避罪责的情况。

四，那些奴仆怎么办，他们的主家阻拦他们登记身份如何处理。”

“毕爱卿，你考虑的很全面，这些都是可能会发生的情况。

但是，发展才是硬道理。

大明三百年来限制人员流动的政策，已经成为了大明发展的拦路虎。

只有把更多的人从土地上解放出来，

工商业才能尽快的发展和繁荣。

无农不稳，无工不富，无商不活。

大明要腾飞，要独霸宇内，

必须要农工商共同发展，缺一都不行。

为此，大明必须继续进行变革。

首先，要彻底废除奴隶制度。

所有的奴仆都将被强制恢复人身自由，

从主仆关系，变成雇佣关系。

当然，这条律令只适用于大明本土的公民。

而对于扶桑以及以后其他特定的种群无效。

其次，最迟到明年，粮食、盐，

这两项物资的经销权要全部收归国有。

成立粮食供销系统，成立盐业管理体系。

按照工作种类、年龄、实际情况，

核定每人每月的粮食定额。

而后，凭证身份证书和粮食配额凭证，

才能到粮油系统购买到自己的口粮。”

“陛下，这样确实能逼出一部分的隐藏人口。

可是那些田地多的，他们本就不缺粮，这些条款怕是对他们无效。”

“呵呵，田地？

只要放开了对人员流动的限制，

那些地主就会面临有地无人的困境。

而且到了明年，朕会强行把所有土地收归帝国所有。

那些广大农民，将变成一个个国有农场、林场、牧场的职工。

他们将要和皇家的工矿企业职工那样，

拿工资、享受各种福利待遇。

甚至在工作一定年限后，可以办理退休，领退休金。

农民，以后只能成为一个职业，而不是出身。

在以后的百年之内，土地和粮食，必须由帝国控制和调控。”