八点半的时候，丁凯到了办公室，周海拿着记录本走了进去。

“领导好，向您报告一下您今天的安排：上午10:00，在省政府三楼会议室，参加省政府常务会议；下午2点，听取全省脱贫工作情况汇报；下午4点，接待粤西省客商周总一行。”

“不错，新秘书上任，工作做得很到位、很细致，看得出来你用心了！”

“谢谢领导夸赞！第一次当秘书，没有多少经验，如果有做得不到位的地方，还请领导批评指正，我一定认真学习，努力让您少费心，让您更满意！”

“不着急，慢慢来，相信你可以做好的！遇到问题及时向我汇报，我们一起研究解决！”

“好的！领导，我和梓琪商量好了，双方家长近期见个面，确定婚期，然后把结婚证给领了，再办个酒席，结婚一事就算完成了！”

“很好！古人云：‘遇良人先成家，遇贵人先立业’。你现在是既成家又立业，双喜临门，可喜可贺！”

“这都要感谢领导关心、支持和帮助！您放心，我一定会处理好家庭和工作的关系，让您少操心！”

回到办公室，周海开始联系装潢公司，把婚房装一下，既然决定结婚了，做戏也得做全套。

与此同时，郑功成还在宾馆封闭写材料，经过近半个月的鏖战，政府工作报告初稿的框架已经出来了，正在召开调研组全体人员会议，进行集体研究。

其他同志都发完言了，轮到郑功成发言了。

“秘书长，王主任，各位前辈，我认真学习了政府工作报告的初稿，对各位领导和前辈们的文字水平是由衷的钦佩。我简单汇报一下个人的粗浅想法，有班门弄斧之嫌，不当之处，还请各位领导批评指正。”

“政府工作报告第一块内容，过去五年工作回顾，在总结成绩方面是非常全面、非常到位的。在分析问题方面，建议加上‘农民和部分城镇居民收入增长缓慢，一些群众生活比较困难’、‘农业产业化经营进展不够快，比较效益偏低’这两个问题，因为我在农村驻点一年，通过调研和实践，对农村和农民有什么需求，有切身的感受和体会，对这两个问题有了更深的了解和研究。”

参加这次调研组的“大笔杆”们，大都是从家门到校门再到机关门的“三门干部”。

绝大部分都没有在农村基层一线工作的经历，虽然对农业、农村和农民“三农”工作有所了解，大都局限于下级上报的材料和上级下发的文件，对一些细节性问题和最迫切的关切及需求很少能做到感同身受，这也是写材料的大忌。

“这两个问题提的很好，看得出来，你在驻点期间确实认真思考了。如果在报告中加入这两个问题，那在第三块内容，也就是‘今后五年主要任务和2003年预期目标’中要加入相应的解决措施，不能光点出问题，还要有解决问题的举措。你想过这些吗？”

赵明亮听了之后，首先对郑功成进行了肯定，同时也提出了要求。

“明白，秘书长说的，我有过考虑，也想到了一些应对措施，我先汇报一下，如果有不到位的地方，请各位领导帮忙修改完善。”

“针对‘农民和部分城镇居民收入增长缓慢，一些群众生活比较困难’这个问题，建议的解决措施是：坚持把富民摆在突出位置，不断增加城乡居民收入，千方百计扩大就业，完善社会保障体系，让人民群众在经济发展中得到更多的实惠。”

“具体是：加强政策引导，创造良好环境，支持广大群众自主创业，进一步拓宽致富渠道；鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，保护一切合法的劳动收入和非劳动收入，放手让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发；

高度重视提高困难群众的生活水平，完善对低收入者的救助制度，建立廉租住房制度，对城镇生活困难较大的家庭，在就医、子女入学、住房等方面给予优惠和照顾。”

“认真抓好就业再就业工作，建立健全促进就业的政府责任体系，改善就业和创业环境，广开就业门路；积极发展社区服务、商贸流通、餐饮、旅游等劳动密集型服务业，增加就业岗位；

加大对就业和再就业工作的投入，确保税费减免、小额担保贷款、社会保险补贴等扶持政策落实到位；引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业方式，鼓励自谋职业、自主创业；完善集体合同和劳动合同制度、劳动监察和劳动争议处理机制，保障劳动者的合法权益。”

“完善社会保障体系，健全养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城市居民最低生活保障制度；逐步建立农村最低生活保障制度，在经济总量排名靠前的地级市探索建立农村养老、医疗保险制度；

增加各级财政对‘低保’的投入，提高省级社会保障调控能力；发展补充养老保险、个人储蓄性保险和社会救济、社会福利事业，完善多层次保障体系。”

郑功成一口气说出来这么多，不仅赵明亮感觉到不可思议，从一开始就在记录了，其他人也是如此，就连一向对他有意见的第三小组的顾海洋也对郑功成刮目相看。

“功成，说得很好，你继续说，另外一个问题具体怎么解决！”

“好的，秘书长！对于‘农业产业化经营进展不够快，比较效益偏低’这个问题，我经过一番调查研究，想法是这样的：加快农业结构战略性调整，大力发展优质、高效、生态、安全农业，优化农业区域布局，培育壮大农业主导产业，建设优势农产品产业带。

加快发展农业产业化经营，推进传统农业向现代农业转变。大力支持龙头企业发展，建立龙头企业与农民风险共担、利益共享的机制。”

“积极发展外向型农业，提高农业国际竞争力。完善农业科技创新和技术推广体系，深入实施农业品种、技术、知识三项更新工程，办好农业科技示范园区，加快农业科技成果转化。

积极引导民间资本、工商资本和外商资本开发农业，拓宽农业投资渠道。增加对农业和农村的投入，重点支持农业结构调整，支持农业基础设施、农产品质量、农业服务体系、农村生态环境建设。搞好综合开发，提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。”

“很好，问题提炼得很精准，解决问题的措施也很详细到位。弋圪，你们第一小组在‘过去五年工作回顾’里把功成提的两个问题加进去；俊宁，你们第三小组在‘今后五年主要任务和2003年预期目标’中把功成提出的工作措施加进去。功成，你再辛苦一下，配合两个小组对报告初稿进行修改完善！”

“好的，秘书长，这是我应该做的！”

“功成，你只提了第一和第三块内容的修改建议，那第二块‘形势分析’这一部分，你有没有什么建议呢？”