秦始皇长舒口气，缓缓说道：“就目前情况而言，吾等还是要多准备些战马。为今后北伐做准备，此外各地的粮草也需要抓紧时间准备起来。只有如此，才能支撑得起朕的计划。”

“陛下还是要谨慎些的好。”冯去疾却是摇了摇头，轻声说道：“陛下应该也都知道，现在秦国人手不足。各地现在几乎都是超负荷运转，很多工匠黔首都无比的疲惫。他们需要花费时间，竭尽全力的维持运转。造纸坊印刷，还有马蹄铁和各种农器。这些都需要时间，才能慢慢完成。”

“朕知道了。”

秦始皇皱起眉头，也是心知肚明。可以说现在的情况就是如此，曹秀的确是给秦国献上了诸多宝物，可是想要效仿却需要时间。包括栽种土豆，同样需要时间慢慢培育。因为人手不足，也无法快速的完成。这就导致了他们也很困难，也是束手无策。

各地工匠几乎可以说是拼尽了全力，但奈何任务实在是比较重，他们也是没辙。他们有的已经是累的吐血，甚至是许久时间都未曾歇息过，但依旧是快不起来。

归根究底就两个字，缺人！

“老臣倒是有个想法。”

李斯面露微笑，踱步而出，缓缓说道：“曹秀为秦献了诸多宝物，马蹄铁曲辕犁耧车水碓……还在各地修造茅厕沤肥堆肥，以此增加亩产。还有造纸坊印刷坊，也无比重要。还有就是现在的茶坊，这都需要大量时间方能解决。”

“所以，丞相有何想法？”

“很简单。”李斯神色从容，坦然说道：“陛下如今已是返老还童，正值春秋鼎盛。所以臣以为可以释放部分的骊山刑徒，暂缓修造皇陵。”

“嘶……”

“臣以为可行！”冯去疾这时也站了出来，感慨说道：“如今骊山皇陵足足有三十余万的刑徒，他们为陛下修造皇陵。但现在陛下返老还童，根本不需要急于一时。这时候可以将刑徒充为工隶修造各种兵器甲胄，亦或者是充为士卒，也可为秦征战。若是陛下法外开恩，或许还能将他们释放为士伍，回去继续为秦耕作。总之，释放部分刑徒显然是最为合适的法子。”

“臣附议。”

王翦和蒙毅也都站了出来。

他们也觉得没啥毛病。

秦始皇望着他们，也是觉得相当难得。要知道左右丞相可以说是素来不对付，他们是相当难得的站在同一条战线。想到这里，秦始皇也是笑了起来的，淡然道：“如此自然也不碍事，但是释放的刑徒必须要有限制，若是犯下大罪的绝对不能放走。”

“臣等遵制。”

秦始皇神色从容，继续说道：“自朕登基为秦王开始，便一直都在修造皇陵。至今为止已经有三十年，现在朕返老还童倒是也不着急。只要他们好好为秦效力，朕也可以免去他们的罪责。但是他们今后若是再犯，一律罪加一等！”

“臣等遵制。”

冯去疾再次躬身作揖，感慨说道：“陛下大赦天下，必定能够招揽人心。这些刑徒被困于骊山多年，有的人更是死于骊山脚下。但是只要能够解决此事，那么吾等就有了希望。秦国现在各地都需要人手，特别是工匠方面严重不足。若是将部分刑徒充为工隶，便可以解决此事。待后续北伐，就可以将胡人抓来当做奴隶，继续为陛下修造皇陵。如此一来，还可以招揽人心。”

秦始皇神色从容，轻轻颔首道：“今日的事，诸位也都知晓。接下来秦国的重心还是在于南征，只不过此战必定是要耗费时间的。所以还是要确保后续发展，绝不能因为南征而阻挠秦国前进的脚步。”

“的确如此。”

秦始皇顿了顿，继续说道：“接下来，秦国需要大力发展经济和人口。朕的计划，需要有足够的人口支撑。关于此事，二位丞相可有何法子？”

“此事，其实曹秀也都有提及。”李斯是笑了起来，躬身作揖道：“前些天，长公子将一份文书送了回来，说是大秦未来的百年计划。其中就提到了鼓励生育，需要秦国耗费钱粮鼓励黔首生育。只有足够的人口，才能支撑得起秦国未来的计划。秦国种地需要人，工匠需要人，打仗同样需要有人。也就是说，我们需要有足够的人口才能支撑。”

“哦？”

秦始皇顿时笑了起来，淡淡道：“既是如此，那看来是与朕不谋而合。鼓励人口方面，后续也不必担心。只要土豆能够大规模的栽培，那么大秦就再无饿死之人。只要能填饱肚子，吃饱穿暖，那么秦民自然会生育。这时候如果再推行鼓励生育之策，那么或许就能更快。关于此事，丞相可以给出个法子来。”

“臣遵制。”

鼓励生育四个字说起来很容易，但是同样需要仔细的考虑清楚。如果说找不到办法，那么对他们而言也会相当的费力。也正是如此，所以他们需要时间解决。这对秦国而言也将会是笔极大的开支，但是他们也没的选择。想要支撑起这宏伟的计划，就必然只能走这步路。

现在的秦国其实不缺土地，最缺的就是人。特别是将百越和北方草原纳入版图后，那么秦国的疆土将会再次扩大。如果说后续能够拿下箕子朝鲜，要是再顺势击败陇西的羌胡，那么秦国领土将会扩张到极限。

到那时，他们必然是需要有足够的人口。因为如果没有人的话，那么他们肯定是无法做到的。想到这里，李斯也是无比感慨。曹秀的确是个奇人，他所想的也是相当全面。包括对秦国的未来，也是制定了一系列周密的计划。可以说，就算是李斯也对他无比佩服。

要知道曹秀现在还很年轻，如果说以后再给他一些时间，那么曹秀将会成长的更为可怕，到那时想要压制住他可就几乎不可能了。

曹秀的崛起，无人能够阻止！